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星空体育:建筑工程招投标论文
发布时间:2024-03-18 13:52浏览次数:
建筑工程招投标论文范文第1篇 一、修订、完善现有《招投标法》中的相关条款 20__年国家出台了《招标投标法》,对规范建筑工程招投标市场,从根本上遏制腐败行为的发生起到了关键性的作用,但对于腐败这个“顽症”来说,它无时无刻不在寻找机会和土壤。近几年我国建筑业飞速发展,而《建筑法》和《招标投标法》的制订的时间较长,从现实情况看,一些招投标参与人员利用法律法规的漏洞,善于打“球”,有的还公然违法违规,采用各种办法规避招标、恶意串标、围标等等,使腐败行为变得更加隐蔽,甚至在形似招投标的掩盖下,披上了合法的外衣。这些问题虽然有其顽固性和复杂性,但从另一个方面,可以看出我国现有招投标有关法律法规仍有其空白和薄弱环节,我们的监督还不能完全到位。因此,需要完善招投标相关的法律体系,从源头上遏制腐败。 (一)、应注重约束业主行为 可以通过增设规范业主的一些条款,如细化标段划分标准、规范询标程序和内容、加强对邀请招标的管理等,来强化对业主市场行为的监管力度。 (二)、强化监管职能和监督机制 通过增设条款明确法律监督、行政监督和舆论监督的范围。针对当前工程建设招投标活动中的规避招标、资格预审、评标、中标等环节可能引发的腐败问题,尤其是领导干部插手和干预国有投资工程招投标活动等重点问题出台有效的条款进行限制。明确规定政府工程、社会工程、私人工程实施分类监管,着重把条款放在如何把政府投资工程管到位、管出成效。 (三)、增加细化的市场运作操作条款 包括如何在招标环节、在工程发包环节遏制住违法转包、违法分包问题;明确评标专家的选择、职责及管理;加强招投标的程序和过程管理。 (四)、是明确落实招投标各方主体的行为责任,增加法律责任的可操作性,尤其是明确对违法违规行为的区别及处罚标准,加大处罚力度。 二、通过制定补充性法规弥补现有法律的不足 在完善现有法律法规的基础上,还应该制订一些与之配套的操作细则,尤其是对法律界定相对模糊的环节,地方政府应根据本地实际,结合招投标管理实践,出台相应的监管法规以弥补法律的不足,如工程标段的划分规定、无标底招投标和工程量清单计价的配套操作细则、低价中标相关配套措施等,特别是评标过程中合理低价问题。可建立招投标保证金保障制度,建立招投标各方主体市场信用体系,以及标后合同管理及审计跟踪监督等具体细则。 目前全国多数省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》,这些市场管理条例都把招标投标列为重要内容,有部分省、自治区、直辖市颁发了《建[20]设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后,地方政府还应制定与之配套的规章和规范性文件,包括报建、招标、招标申报、招标文件及标底管理审查,开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定。这些法规和规范性文件的颁布执行,构筑起各地招标投标的基本框架。 三、调整招标监管机构完善其职责 国内现有的招投标监管机构一般都是各地区的招投标管理办公室,集监督和管理职能于一身,对很多的建设项目而言,尤其是政府投资工程,这一“双重身份”的监管机构很难公平公正地行使其职能。科学的监管方式应该是将监督部门和管理部门分设,目前情况看,有必要单独设立独立的招投标监督机构,对招投标管理部门来讲也是一种约束。 新的招投标监督机构主要负责监督招投标有关部门对国家有关招投标的法律、法规、规章和政策的执行落实情况;分类监督政府投资工程、社会工程和私人工程的招投标活动;处理一切与招投标行为有关的举报、投诉调查和处理等。新机构可以由与工程建设项目无关的党政部门组成,其人员编制应为行政编制,也就是说要保证监督机构的权威性,有一定的执法权力,不能形同虚设。新监督机构可以下设3个部门:综合办公室、执法检查办公室、监督办公室,为保证监督机构职能不与管理部门职能重叠或冲突,各部门职能分别设定为: (一)、综合办公室主要负责监督机构的日常工作,负责调查、处理各方对招投标行为投诉。 (二)、执法检查办公室主要负责监督招投标管理部门对招投标过程中违反有关规定的处罚及处罚的落实执行情况。 (三)、监督办公室的主要负责监督招投标过程中各环节有否体现公开、公平、公正性。 建筑工程招投标论文范文第2篇 关键字:建筑工程;招投标;问题;成因;解决措施 Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures. Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions 中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号: 前言 近年来,经济的发展使我国的建筑市场异常火爆,建筑工程的招投标也成为一个日益重要的话题。为了规范建筑工程的招投标过程,使之科学化、合理化,我国的政府制定了一系列的法律法规,为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础,有效的解决了其中的一些腐败问题,但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物,它具有商品市场的特性,所以发展至今,它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作,必须不断的结合它的发展现状、发展环境,全面的看待它发展中存在的问题,从实践中不断总结经验,确保规范工作的正确开展。 建筑工程招投标过程中存在的问题 行政干预仍有较大影响 从表面看,很多建筑工程项目在实施招投标的过程中,是建立在双方平等互利的原则之上的,整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的,但是我们透过表面往实质看,却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的,建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的,而是事先已经由行政单位内定了施工单位,再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的建筑招投标过程中是广泛存在的。 串通投标 所谓串通投标就是指在建筑工程的招投标过程中,建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说,有两种方式:一是投标者互相串通投标。在参加投标之前,想参与投标的建设单位通过事前的沟通,以口头、书面、电话等形式互相报价通气,达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前,招投标者泄露标底,破换正常的招投标工程,达到不法的目的。 寻找借口,规避招标 主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为部分,再分配给不同施工单位。国家规定,如果一个建筑工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上,包括50万,那么这个项目必须进行公开招投标。所以,有的单位为了不实施招投标,把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解,化整体为部分,从而使整个项目免于招投标。或者是把整个建筑工程项目分阶段报批,只申报部分项目,从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额,从而免于公开招投标。 建筑工程的招投标市场存在不正当竞争 主要表现在招投标双方未来达成双方的不正当利益,通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预,排挤其他投标者,严重的干扰了整个建筑工程正常的招投标工作秩序,破坏了招投标工作的公正性,造成招标项目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招标的意义。 评标、定标方法不科学、不合理 很多招标单位在进行招标之前,没有做好充足的功课,在进行整个项目的招投标过程中,设立的评标、定标方法不科学,使整个招投标过程失去了秩序,甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子,让这个招投标失去了原来的意义,还造成了无法挽回的损失。 6、招投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同 据法律规定,招投标工作结束后,中标者应该在中标通知发出的30日内,与投标者订立合同,合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是,在招投标工作之后,双方有一方违背当初的招投标文件,以各种理由,各种借口,随意变更施工内容或要求,增加投资额,造成整个投资超出之前的计划,之前的招投标失去了意义。 存在的问题的成因分析 国家相关的法律制度不完善,法制建设健全,导致国民的法制意识不强 虽然前面提到国家为了规范建筑工程的招投标市场,使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规,但是纵观整个的法律法规,惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见,惩罚的力度的措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏,法律意识淡薄。所以才会在整个的建筑工程的招投标一而再再而三的出现违法行为 整个建筑市场的供求关系严重不平衡,从业人员的素质。 因为市场的供求不平衡,所以整个市场出现了激烈的竞争,有些单位和个人为了在激烈的竞争中求得生存,就往往会铤而走险,做出违法的行为。 我国诚信经营的意识薄弱 因为我国现在仍然处于建设社会主义市场经济的初步阶段,所以虽然市场经济已在整个社会生活中占主导地位,但由于长期计划经济作用的结果及传统文化占据一定的地位,诚信经营的意识还没有深入到我国国民心中和企业的文化中。人们在日常生活中看重的更多是人情世故。另外,由于地方保护主义,全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要,从而给“暗箱操作”者提供了机会。 行政部门本身存在着一些问题 我国目前的行政单位由于工作量大,人员复杂,本身的建设工作就存在着一些问题。在加上目前建筑市场处于建设高峰期,项目规模大、数量多、分布广,许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验,建筑市场必然会产生大量问题。而行政单位的工作能力有限,不能对其实施很好的监管,问题就这样出现了。 四.应对这些问题的措施 1、完善制度、加强监督、加大执法力度。当前,项目业主虚假招标,承包单位“陪标”、“串标”、“挂靠高资质企业”,建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常,其主要原因是招投标还没有真正走上法制化轨道,缺乏有效的监督机制,对有关人员的违纪违法行为惩处力度不够,打击不及时。因此,为防止招投标走形式,应积极完善招投标“公开、公平、公正”的竞争机制,监督管理部门加强监督管理。 2、贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》,建立规范有序的竞争机制。杜绝不合理的竞争体制,加强评标、定标工作的管理,全面推行无标底招标。明确资金到位情况,严格限制业主供材的范围,坚持合理工期、合法分包、杜绝转包。 3、规范评标过程,完善评标方法。在招标文件中应该对评标的相关事宜进行规定,为评标过程中各个单位的投标价格的比较提供统一的口径,使得投标文件具有价格上的可比性。同时要求公开唱标,有标底评标的要求标底绝对保密。评标时应综合考虑技术标、商务标,尤其应以技术标为核心,不应片面追求低价,同时投标应以合理低价中标为好。 五.结束语 从上面的分析研究中我们看到,建筑工程的招投标我国的发展确实存在着不少的问题,这些问题严重阻碍着我国建筑市场的有序发展,和建筑施工的专业化、规范化进程。这些问题不仅是建筑部门本身的问题,行政单位在这其中也有着不小的责任。在未来,如何使建筑工程的招投标工作适应激烈的市场竞争,实现高质量的理想化投标,是建设工程企业经营管理者考虑的重要课题,也是摆在行政单位面前的一道难题。希望在未来,建筑行业能够按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象,为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。 参考文献: [1]张昕 蒋晓红 建筑工程招投标中存在问题及成因分析 (被引用 4 次)[期刊论文] 《浙江建筑》 -2009年1期 [2]朱珩琰 建筑工程招投标存在问题分析与对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年16期 [3]蔡辉鹏 论建筑工程招投标存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年13期 [4]王英 曾 关于建设工程招投标工作的若干思考 (被引用 9 次) [期刊论文] 《重庆建筑大学学报》 ISTIC EI PKU -2000年3期 建筑工程招投标论文范文第3篇 关键词:招投标环节;建筑节能;监管 Abstract: building energy efficiency in China's economic development play an important role and status, affects the sustainable development of economy. Building energy efficiency involves many aspects including designers, government buildings, developers, contractors, etc., is a system of the system. In this paper, the bidding link analysis of building energy efficiency supervision, hope to be able to promote the development of building energy efficiency. Key words: bidding links; Building energy conservation; regulatory 中图分类号:TU723.2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013) 1.前言 建筑节能对我国的经济发展有重要作用和地位,影响着经济的可持续发展。建筑节能涵盖建筑的设计、施工、管理等多个环节,每个环节都设计到开发商、承包商、政府、材料供应商等多个方面,是一个复杂的体系。所以在推进建筑节能时,只靠市场手段是无法完成的,政府应采取相应的强制措施来推行,在投招标环节对建筑节能监管时一个很有效的措施。 2. 国内建筑节能的现状分析 欧美的发达国家很多已经建立了关于建筑节能在招投标环节的监管体系,而中国对这方面的研究还处在起步阶段,但是近几年来我国也相继颁布了一些相关的规定。这些规定和办法虽然有一定的指导意义,但是没有构成一个运行良好的监管体系。 例如,天津市曾颁布了《天津市建筑节能管理规定》,规定中要求天津的建筑企业在设计和施工的招标文件和相关合同中,必须明确建筑节能的相关产品技术指标和技术要求,否则,会被处以罚款。宁夏也颁布了一定规定,要求在居住建筑、工业建筑、公共建筑的方案评审中,要对其进行打分,不符合建筑节能的为0分,基本符合为1分,符合的为1.5分。相关部门颁布的《建筑节能工程实施质量验收规范》(GB50411-2007)也已经开始实施,该规范要求对门窗、地面、屋面、幕墙、墙体、空调和通风系统、采暖、检测与控制、照明和配电等相关的节能工程做了强制的规定,加强对建筑节能工程的施工质量上的管理,并将建筑节能的规范进行了统一[1]。 3. 建筑节能项目招投标的监管 3.1建筑节能招投标阶段的监管步骤 对建筑节能进行招投标监管,一般按照工程的进行顺序,分为事前监管、事中监管、和事后监管三个方面。事前监管时指相关的招投标监督单位对送达的招投标项目核实有关的建筑节能事宜;事中监管是指有关部门对招标中的关键环节进行建筑节能审核;事后监管要求对中标以后的中标人在履行合同中关于建筑节能方面的规定,并且对不符合相关规定的项目进行查处。 在以上各个环节中,有几个能落实建筑节能的关键环节。首先,关于招标文件的备案工作有关行政部门要落实好,因为从备案文件中能反应建筑节能的思想。其次,投标者应按照相关要求进行投标文件编写和投标过程。最后就是完善评标的专家的管理和监督,保证评标的过程公正、公平、公开。以上过程,招标文件的备案是源头,投标者按照招标文件的规定编写文件,评标专家严格的进行评标工作。只要在源头上做好工作,对以后的推广建筑节能有很大的作用。 根据建筑建设的进行顺序,建筑节能招投标可分为建筑设计、监理、施工招标投标,建筑工程开展的基础是设计环节,建筑施工都是按照相应的施工图纸来进行的,施工工作又和监理相互联系,而他们也是根据相应的设计方案来实施的,所以说设计环节是建筑施工后续共走的前提和基础。 3.2建筑节能招投标、评标体系 我们虽然在建筑节能方面推行了一系列的规定和法律,但是还没有形成科学的评价体系。所以还应建立一个科学合理的评价体系,来用作设计、施工招投标、监理中对建筑节能的评价标准[2]。但是要建立这个标准存在许多的难点,例如如何确定各个指标、指标表示的意义、指标的权重分配和其量化的方法等方面都需要制定相应的规范和标准。 要建立在招投标中的建筑节能评价体系,需要对各个方案在建筑节能方面进行评价,综合评估法比较适用,和“打分法”类似,它要求将投标者的各种技术、资格资质、服务的条款等换算成一定的分数,进行打分。所以只需要在综合评估法的评价标准中加入建筑节能,给其相应的权重,这样就能判断各个标书中建筑节能方面的影响。 3.3建筑节能招投标的监管 当前关于建筑节能招投标的监管上存在一些问题,相关部门应注意运用设计、监理、施工招标文件的备案,积极推进建筑节能,还应制订建筑设计的任务书,严格落实建筑节能招投标环节的监管对策。 4.加强设计在建筑节能上的管理 节能建筑一般有两个方面的含义,一个是 “低能量耗散”,一般是通过增强建筑的保温隔热性能;二是要减少能源的耗用,即提高能源的能效比,主要是通过选择节能电器、节水器具等节能产品来实现。 4.1从技术角度上来 要想实现低能量耗散,在技术上可以通过实行自然通风、选择建筑的朝向、减少建筑的外表面积、控制窗墙的面积比等措施,但要注意资源的合理利用,不能顾此失彼。针对减少单位能源的耗用方面,一般采取使用先进的控制系统、节能产品来实现[3]。 4.2从方法上来看 节能方面的设计要在工程生命周期的费用角度来比较多个方案,选择最节能的方案,节能材料和节能产品在选用时也应兼顾经济性和节能性。同时,在实施节能方面的要求上,各个专业设计之间要注意匹配,防止出现功能过剩而增加投资,或者某些环节因重视和投资不足而造成瓶颈效应。 4.3从设计的责任角度上来看 应建立科学合理的节能设计责任规章制度,严格落实各个人员的设计责任,做好设计、校对和审核等环节,处理好各个设计之间的协调,保证整个建筑节能工作完整、系统。不仅要明确相应的责任,还应建立合理的考评制度,积极调动工作人员的积极性,保证设计工作的进度和质量。 5.结语 综上所述,推广建筑节能时一个复杂的系统工程,监管部门需要对各项工作的思路有较好的把握,分清主次,在各个环节上推广建筑节能,尤其是加强在招投标环节的建筑节能监管力度。 【参考文献】 [1] 沈浩, 金凌, 段步忠, 等. 试论招投标环节对建筑节能的监管[J]. 建筑, 2012 (14): 79. 建筑工程招投标论文范文第4篇 关键词 招投标 业务流程 实践教学 随着建筑市场越来越完善,企业间的竞争也越来越激烈,如何在招投标竞争中一举中标,是建筑企业生存和发展的首要工作。我国2000年1月1日实施《招投标法》、 2009年开始实行“招标师”统考,建筑企业从以前没有招投标管理的意识到专门成立招投标部门并安排专业人员,由此可见,国家和建筑企业对工程交易市场的重视。各建筑企业都想通过改变人力资源结构来提升自身的软实力,企业迫切需要高素质、毕业后能很快适应工作岗位的应用型人才,特别是精通招投标市场运作和业务操作能力的招投标人员。但是目前有些高校在这方面的教学要么偏重理论,学生缺乏必要的动手能力,要么过分重视重复机械的操作能力,没有足够的理论知识支撑,致使学生就业后工作岗位单一,不能快速适应建筑类企业经济技术活动连贯性的工作特点。企业管理层普遍反映学生的岗位适应能力较差,入职后,需要企业花费较多的时间成本和资金成本进行工作岗位能力培训,这样使得企业的经营成本增加和生产效率降低。 招投标课程所需的专业理论知识涉及范围较大,内容较多,是建筑工程类专业中一门承上启下的课程,该门课程一般都开设有模拟招投标的实践环节,往往因为教学组织不严密或实践条件欠缺,导致实践环节流于形式。本文就基于招投标业务流程谈谈该课程实训教学的改革。 1 招投标实训课程总体规划 基于招投标业务流程进行课程实训,就是模拟建筑工程施工招投标从招标公告到最后中标通知书签订合同为止的完整过程。根据实训前的策划,让学生在不同的阶段模拟不同的角色。如在招标阶段,让学生模拟招投标公司,从受某建设方的委托进行招投标工作开始,负责招标公告、编制资格预审文件、招标文件、进行资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式,最后中标通知书,投标部分由学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标,从接到招标公告开始,分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件,过程中通过参加答疑会、开标会和最后中标通知活动,评标、定标时学生可以扮演专家,按预定好的评标方法和评标工具进行评标。最后召开实训实中总结会议,各组展示工作成果,汇报实训心得和听取老师的点评。 2 基于业务流程的招投标课程实训教学改革要点 2.1 根据实训教学大纲,编制实训指导书 实训指导书是进行实训的核心思想,为了达到预期的教学目的,在实训教学大纲的基础上,编制合适的实训指导书。指导书中除了明确实训的目的、要求,还应注明实训的具体内容、实训安排、实训考核等。基于招投标业务流程进行的课程实训,核心要点是正确分解它的工作流程,以工作流程分单元进行实训,由于每个单元设立实训步骤、实训要点,该实训课程的工作量大,实训时间长,所以编制这种模式下的实训指导书,应尽可能详细,要在每个实训单元都起到指导作用。 2.2 顺应发展形势,建立实训电子信息平台 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)颁布以后,工程量清单招标在全国各地迅速实施。高校的教学也应紧跟发展形势,在招标投实训教学中建立电子信息平台。将电子招投标及评标模拟系统充分应用在实训教学的各个阶段中,如在招标阶段可利用招标软件编制招标预审文件和招标文件,利用《标准施工招标资格预审文》和《标准施工招标文件》中的模板,减少文字录入工作;编制工程量清单时利用算量软件进行工程量的计算,可以节省大量的人力,且便于工程量的管理;在计价阶段,用清单计价软件进行组价和报价汇总;在评标阶段,利用模拟评标系统,可以快速检查投标书的质量,进行报价得分计算等。在招投标教学中使用电子信息平台,有助于提高教学效果和让学生所学与将来的工作无缝接轨。 2.3 对学生进行角色分配,组建工作团队 根据招投标的业务流程和工作内容,在整个招投标工作中,需要大量的人力资源,在有限的时间里实训, 团队必须紧密合作才能完成,这也符合将来就业的工作现实。实训教师根据事先的实训策划,引导学生组建工作团队,进行角色分配,如设项目负责人、技术负责人、算量负责人、计价负责人。各项工作设立负责人,不代表独自完成,所有工作组员共同完成。引导学生对小组进行团队管理,如选举组长、设计团队LOGO、创建团队口号等,以鼓舞士气,以提高学生的实训兴趣。 2.4 精心设计实训任务,以项目法展开实训 实训教师在实训前工作量较大,要做好整个实训的整体策划。对整个实训计划按排5~7天的时间,分单元进行。本课程的实训可以设计成课程引入、组建团队;分析研究招标项目和编制招标计划;编制资格预审文件和招标文件;投标报名和资格预审;编制投标文件;开标大会;评标和定标;实训总结8个单元。每个单元的教学设计应在实训指书上详尽描述,因为全部实训都是由学生团队来完成,教师只是充当引导者和监督者,实训是按项目教学法进行,项目教学法是在建构主义学习理论基础上发展起来的一种教学方法,它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动,项目教学法的特点是从项目计划、实施、验收、评估都是以学生作为主体,采取项目教学法,能极大地调动了学生的学习积极性,同时也培养了学生分析问题和解决问题的能力。实训教师根据实训的工作强度和时间准备好一至两个具有一定复杂程度的招投标工程项目,作为实训时的工作对象,实训教师还要准备实训中要用的各种道具,如招投标单位模拟公章、单位咨信模拟证明、各种招投标用到的表格及招标、投标、计量、计价、评标等教学软件。 2.5 在实训单元中设立知识点,理论与实践交叉统一 以招投标业务流程为主线,在各个实训单元设置精炼理论知识点、关键点、考核点。如学生在编制招标工作计划时,相关的法律法规的对规定的是什么?在开标阶段,如何鉴别作废标书等。实训教师可根据学生的实训进度对学生进行提问,以小组为单位进行抢答、辩论等,来提高学生的热情。以此巩固学生所学的理论知识,力求理论与实践进行完美结合。通过基于招投标业务流程进行的课程实训,可以让受训学生融会贯通所学的基础理论知识;培养对将来就业工作岗位的适应能力;掌握招标投标工作的技能,为以后的专业工作奠定基础。 建筑工程招投标论文范文第5篇 关键词:建筑工程;工程量清单计价;现状;特点;建议 中图分类号:TU198文献标识码: A 工程量清单计价在我国建筑行业取得了广泛应用,实际应用过程中获得了良好的效益。工程量清单计价以综合单价形式为主,综合单价包含的项目非常多,主要有工程直接费用、间接费用、建设利润以及应上缴的各项费用。工程量清单报价简单明了,非常适合建筑工程招投标使用。这就要求建筑单位充分了解建筑市场的实际发展状况,明确招投标单位自身的报价实力,结合实际状况,使用最低投标中标法,打破工程造价存在的误区。 一、我国建筑工程中的工程量清单计价现状 建筑工程工程量清单计价在建筑工程施工招投标阶段获得广泛应用,这种计价方式的主要目的是制定建筑产品的市场价格,是现阶段建筑施工招投标阶段使用的主要计价方式。招标范围结束施工图纸设计后,即可以对建筑工程的工程量进行规划、计算,工程量规划严格按照国家统一要求执行,以建筑施工企业的实际状况计算出施工各项目的实际使用经费。招标文件下发到投标单位后,投标单位应该对招标文件进行细致研究,结合自身实力和市场报价估算自身的实际报价。 工程量清单报价在国际建筑市场上使用频率非常高,这种包评价方式可以适应各种招投标环境。与国家通用的几种典型模式存在较大的相同点。与西方发达国家相比,我国工程量清单计价仍存在较多问题,如缺乏有效的工程量造价管理机制、施工企业内部施工定额存在问题、工程量清单计价人员综合素质问题等。 二、工程量清单计价的特点 (一)减少招投标工作中的工程量重复计算 为了提高招投标工作的公平性,采用工程量清单计价可以减少招投标工作中工程量重复计算的问题。这种方式可以引导各投标单位正确理解图纸要求,减少投标过程中不必要的纠纷。 (二)直接放映各清单项目所需费用 建筑工程工程量清单计价方式简单明了,可以直接反映建筑施工过程中各建设项目实际所需的费用,是招投标工作计价方式的首选。工程量清单计价确定后,竣工阶段结算不会出现较大变动,有利于全过程工程造价控制。 (三)合理分担风险 建筑企业劳动强度大、施工时间常,施工过程中存在较大风险。传统的计价方式中存在的风险均由投标方承担,建筑工程采用工程量清单计价后,可以有效分担承包方的风险。 (四)与市场价格更贴近 建筑工程采用工程量清单计价后,施工技术、材料来源和管理水平都纳入到工程量清单计价的范畴之内。因此,投标人的投标价格更能反映建筑企业的实际水平,另外,这种计价方式还能有效减少投标价格,使投标价与市场价更贴近。 三、工程量清单计价的方式及建议 (一)工程量清单计价的方式 建筑工程中的工程量清单计价款项非常多,主要有:第一,分部分项工程建设项目的赞助费、措施项目费以及相关税金;第二,已经完成的工程项目的使用经费;第三,规费、税金之外的每项工程内容所需的所有费用;第四,工程量清单中没有标明,实际施工中使用的各项费用;第五,受意外事故影响产生的费用。 建筑工程中的工程量清单计价以综合单价计价为主。以国建筑工程工程量计价的现状来看,综合单价可以同时运用于分部分项和措施项目清单的工程量计价。招标工程通常有最低的标底,标底编制工作具有强制性。标底编制的强制性以建设行政主管部门制定的相关规定为依据,投标人的报价应该结合自身经济实力制定。另外,工程量清单计价还要求投标单位自定人工、机械以及材料的消耗量,增加措施项目内容,完善报价。 (二)工程量清单计价的建议 1、建立招标文件审核制度 加强建筑工程工程量清单计价需要招标单位认真编制招标文件,投标商在投标成功后应该认真审核招标文件,了解招标文件中的实际内容,如有疑问及时与招标方沟通。招标文件在建筑项目施工过程中发挥着引导者的作用,是工程造价控制的关键,因此,建筑企业必须结合实际发展状况,建立健全的招标文件审核制度,保障业主实际利益需求的同时,为建筑项目施工的顺利进行提供动力保障。最后,招标文件审核制度一定要符合工程量清单编制的每项要求,减少因误算、误差产生的工程量核算问题。 2、完善健全企业定额 随着全球经济一体化发展,我国建筑企业要想与国家建筑市场接轨,满足工程量清单计价的实际需求,施工企业应该结合自身发展的实际状况,通过完善健全企业定额,不断提高自身的管理能力和竞争力。 3、加快健全建设市场中介机构组织的建设 加强建筑工程中的工程量清单计价,还需要加快健全建设市场中介机构组织的建设。建筑企业施工规模大、施工时间长,如果业主与承包商缺少沟通,就会出现建筑信息不对称等问题。因此,必须高度重视建设市场中介机构的作用。加强建设市场中介机构组织建设需要中介机构充分发挥自身的专业优势,从提高职工素质着手,积累丰富的工作经验,在使用现代工程量清单计价的同时,促进建筑工程中工程量清单计价的发展。 结束语 总之,工程量清单计价在建筑企业施工建设中发挥着至关重要的作用,它可以减少招投标工作中的工程量重复计算、直接放映各清单项目所需费用以及合理分担风险等,是建筑招投标阶段计价方式的首先。因此,企业应该在明确我国建筑工程量清单计价现状的前提下,明确工程量清单计价的方式,采取有有效措施,如建立招标文件审核制度、完善健全企业定额以及加快健全建设市场中介机构组织的建设等,为建筑企业的发展建设提供动力保障。 参考文献: [1]张红花.浅析建筑工程中的工程量清单计价[J].科技致富向导,2014,14:299. [2]张潇潇.对建筑工程的工程量清单计价的论述与理解[J].四川建材,2013,03:260-261. 建筑工程招投标论文范文第6篇 关键词:建筑工程;招投标;问题;对策 前言:随着我国市场经济改革的不断发展,我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,实施了规范的招投标制度,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象。如何改善招投标市场的环境,有待于我们认真思考和不断探索。 一、建筑工程招投标的问题 (一)招投标的程序不规范 招标文件编制不规范。我国的招标投标法中明确地规定,招标人或招标人都必须具备招标文件的编制能力以及组织评标的能力。但当前的实际情况是,大部分企业的投标书多是由招标人自己编制的,然而由于招标人的专业素质良荞不齐,受教育程度不同、专业能力与从业经验差距较大等原因,使得招标文件有许多都不规范,往往出现报价失误的问题,增加了评标、定标的难度。 标底编制不规范。工程量清单有利于投标人对投标标的进行编制以及专家对标的进行评定,是投标人共同竞争投标的基础。但是事实上,招标人制定的工程量清单的准确性有待商榷。在我国工程实施的过程中,经常会出现由于业主提供的工程量清单有工程量少算、漏算的情况导致中标单位向业主索赔的现象,使得业主面临着投资控制失控的风险。 人为地压低工程造价。随着建筑行业的不断发展,建筑市场的规模不断扩大,建筑企业的数量也在不断地增加,使得建筑行业的竞争愈发的激烈,导致建筑市场供求严重的不平衡,生产能力与劳动力过剩而工程项目不足,一些建筑单位不遵循市场的客观规律而强制的压低工程造价,最终会导致以下问题的出现:(1)中标的单位为了盈利而通过以次充好,工减料的方式节省开支,给建筑工程质量埋下了安全隐患;(2)建筑工程的招投标过程中若出现人为的压价行为,使得中标的价格过低,会导致在施工过程中资金的供应不足,使得工程项目被迫停工,或者更换施工单位,或者投资方追加资金而最终给施工方以及建设方都造成了巨大的损失。 (二)评标定标程序不规范 建筑工程的评标定标环节在招投标最重要的部分,在这一环节必须要表现出招投标工作的和理性与公平性。要做到这些,就离不开一套健全完善的评标机制。然而我国目前并不具备这样一套科学合理,公正公平的评标机制,使得一些建筑单位往往仅是看重报价的高低,忽视了对投标单位具体情况的考察,选择低标单仇评标的工作人员几乎全是建设单位的派出人员,在评标过程中很难做到公平公正;在评标过程中,大多是定性的因素,定量因素较少,使得评标的主观影响较大,导致评标工作缺乏公平性与公正性,公开的招标活动的透明度过低,使得议标现象严重。目前,我国建筑工程的投招标的法律法规尚不健全与完善,致使投招标的系统之间不能相互配合、相互制约。 (三)缺乏健全的工程造价的管理制度 我国现有的工程造价的计价方法不利于建筑市场公平自由竞争机制的形成,而工程量的计算方式使得竞争性费用无法与工程造价相分离。在建筑工程招投标过程中,采用的中标方法是合理低价中标法。采用合理低价中标法是为了让专家由评标选择出的投标人的报价不低于其成本价,而能够达到此目标的前提就是专家基本上掌握了工程量清单上相关的企业成本的内容。然而事实上,企业的成本作为其商业机密,并不会真正的对外公开,使得专家对投标人的报价的评审不具备实际意义。 (四)建筑工程招投标的监督力度不够 建筑工程的招投标工作需要监督部门进行监督及管理,然而在现实中,建筑工程招投标的专业性较强、工作量较大,使得监督管理部门的监管力度不够。这着重表现在在招投标的过程中,采用集中办公的方法来方便建设单位及承包商进行交易,这样做虽然简化了办公程序,但却同时给相关的人员提供了违规操作以及谋取私利的空间,不利于建筑工程投招标工作的顺利开展。 (五)降低国家投资的整体效益 当前的建筑工程中也有较多的国家投资,且部分工程项目为国家所有。因此,不合理的工程招`投标将会给国家投资利益带来较大风险。招投标监督力度以及管理力度的不足,直接影响工程中资金投入的多少。据相关调查显示,建筑工程项目招投标中的内定问题更加降低了国家投资的整体效益,不利于国内建筑行业的健康稳定发展。 二、解决建筑工程招投标问题的针对性措施 (一)宣传学习《招标投标法》以及规范建筑市场秩序 1.加强对《招标投标法》的学习和宣传 各个招标投标单位必须要把招标投标法作为普法的重中之重,加强对招标投标法的学习与宜传。提高招投标工作人员的规范招投标的过程与各个环节、依法行政的自觉性。通过各种方法大力宣投标相关人员的法制观念以及法律意识,保障建筑工程招投标工作的顺利开展。 2.深入规范建筑市场的秩序,加大对有形市场的管理力度 首先,通过建立健全评标专家告知制度,提高评标专家的工作效率,并对制度的贯彻以及责任追究进行跟踪考核,建立一套完善的专家信息库,根据专家在各个品标工作中的具体表现,对评标专家实行严格的动态管理,进一步完善建筑工程招投标工作的评标程序,确保评标工作的公正性与公平性,提高评标专家的工作质量。其次,坚持贯彻落实建筑工程招投标过程中的公开、公正、公平原则,确保潜在的投标人能够便捷、平等的获取招标相关信息。招标文件中的评标方法以及评标标准要公正合理,不得排斥与限制潜在的投标人,并且不得随意更改招标文件。 (二)完善评标过程 评标人员是开展建筑工程招投标的主要人员,因而作为评标人员至少必须具备专业的投标知识和技术水平,从技术确保判定的公平合理性。因而针对当前现状,必须着力提高评标和监管人员的专业技术和素质道德水平。在招投标过程中,应尽快利用科学招标方法取代传统的招标方法,例如,以实行实物工程量清单、无标底招标与有标底的评标方法取代传统的预算定额招标定标办法。与此同时,还应对专家评审公开公示、轮换等制度进行不断完善和优化,加强评委的动态化管理,并认真分析和研究业主推荐入围企业的比例和评委中业主名额较多等相关问题,并对其进行针对性的调整,以不断规范招投标方法,预防腐败情况的出现。 (三)建立健全建筑工程的招投标制度 要完善建筑工程的招投标制度,主要是要增加竞标人及其人的违规操作成本,严惩招投标的违规操作行为。同时,必须要加大清查力度,严肃处理行贿受贿的行为。加强对建筑工程招投标工作的分包备案的管理的执行力度,大力打击串标通标、违规分包、弄虚作假等现象,保证招投标工作的顺利开展。 (四)加大监管力度 招标投标活动进行监督管理的主要任务,就是保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。要继续强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度。要建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使信用不良者无从立足。转变监管观念,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的,规范工程招标投标活动,真正保证工程建设效益。 三、结语 总之,建筑工程招投标工作是一项系统而又发展的任务,我们只有针对当前工作中存在的不足,才能采取更多针对性的措施,不断完善建筑市场,完善建筑工程招投标机制体系,对评标过程不断优化完善,不断加大监管力度,以全面净化我国建筑招投标市场,促进和谐交易,阳光交易,让工程在阳光下进行,让我国的建筑事业快速发展起来。 参考文献: [l]刘萍.建筑工程招投标工作存在的问题及对策分析叶城市建设理论研究(电子版)必〕13,5()9:55一65. 建筑工程招投标论文范文第7篇 关键词:建筑工程;招投标;审核制度;机构 中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号: 1 招投标的重要性和作用 自从招投标管理制度在我国建筑工程领域中正式实施以后,有效的带动了招投标产业的出现和发展。招投标是工程建设项目中专门负责招投标的机构组织,他们严格按照有关招投标法律规章制度的要求,根据招标单位的具体要求,为其进行办理相关招投标方面的事宜而服务。开展招投标业务能够使招投标管理法规得到有效的贯彻,推行政策法规有事半功倍的效果;能够以较少的投入获得较大的经济效益和社会效益;招投标机构的出现有效的推动了建筑工程项目招标管理向专业性、规范性方向发展,同时也进一步净化了我国招投标市场的环境,规范了我国招投标市场的有序竞争,从而使工程项目的承发包从地下走到地上,从隐蔽走向公开,从各目为政的分割市场、垄断市场走向公开、公平、竞争、有序的统一市场;使整个建筑工程招投标市场呈现出健康、稳定的发展态势,提高了建筑工程招投标环节的透明度,使整个建筑工程招投标市场变得更加公平、公正、公开。 2 我国招投标发展的现状及存在的问题 随着我国改革开放进程的进一步深化,在市场经济的作用下,建筑工程领域发生了翻天覆地的变化,近年来,伴随着我国城市化进程的不断扩展,促进了我国建筑市场的竞争日趋激烈,招投标工作是实现建筑行业夺得市场先机的第一步,我国的招投标从无到有,从不规范到如今的规范,走过了一段艰辛的发展历程,如今随着我国招投标管理制度越来越完善,为招投标市场提供了一个良好的快速发展环境,但是在取得巨大成就的同时,仍然在目前招投标市场中存在着一些问题,有待解决,主要表现为以下几个方面: 2.1 招投标工作缺乏规范性 在目前,我国某些中小型招投标机构,严重缺乏招投标职业素养,他们的行为存在许多不规范之处,有时为了完成招标单位的认可,盲目服从招标单位的要求,而将招标的相关法律、制度抛在脑后,采取非正当竞争的手段,实施招标工作。 2.2招投标运作过程的随意性 具体表现为招投标缺少计划性。因为不直接参与工程的具体实施,而同时所的工程项目又较多,所以招标往往没有制定所项目的采购计划,只是听命于建设单位的通知;而建设单位又缺少专业化人士。这样难免产生问题:迫切需要招标的就提前结束公示,尽量压缩招标时间。招标的无序性、随意性就暴露无遗了。 2.3 缺乏对招投标机构的审核工作 在招投标市场里,仍然存在部分招投标机构超资质范围服务和挂靠的现象,例如,某些乙级招投标机构非法冒充甲级招标机构的承揽工程招投标业务,有的结构为了提高自身的资质水平,与具有招投标资质的人员私下签订协议,随意实施挂靠,严重影响到招标市场的健康发展。 2.4 招投标服务费用存在的问题 在现阶段招投标市场中,存在费用偏低的问题,甚至有些招标单位对招标机构的服务费用转移给了中标单位。在目前激烈竞争的招投标过程中,某些招标机构为了能够拿到委托业务,将招标服务费压的很低,有的甚至取消了自身的服务费,这样一方面服务的质量无法得到应有的保障,另一方面,这种恶性的竞争,也严重的影响到了整个招投标市场的发展环境。 3为有效发挥招投标机构的作用应采取的相应措施 3.1 加强招投标结构的监管制度为了保证招投标市场的健康稳定的发展,国家应进一步完善招投标机构的监督管理体制,根据现有招投标市场中的漏洞,制定相应的招投标机构资质审核制度,以及完善招投标市场准入清除制度,加大对招投标市场违法行为的监督管理力度,通过动态的管理方式,对目前的招投标市场进行彻底的净化。 3.2 提高招标机构从业人员的素质提高 招标机构中从业人员的素质是发挥其作用的根本,具有很强的专业性和适应性,能满足有形市场里综合服务的需要;其次,所有人员必须懂法、守法,并且带头执法,这既是维持机构生存发展的主观需要,客观上也使招标管理法规能得到彻底贯彻。国家相关部门要加大对招标机构中专职人员的管理力度,为招标机构中的专职人员设立等级资质考试认证制度,从而引导招投标机构制订培训计划,加强招投标专职人员队伍的建设,组织专职人员进行相应的培训,在企业内部开展工作经验沟通、重点案例分析以及创新理论研究等活动,最大程度的提高专职人员的招投标能力,此外,要培养专职从业人员的思想道德修养和爱岗敬业精神,按照国家关于招投标管理制度等法律法规的相关要求,树立正确的职业道德观念,培养依法的意识,为公平、公正的招投标市场创造良好的条件。 3.3 加大招投标机构自身的管理力度与成长建设 有效的发挥招投标机构的作用,首先需要加大对其内部的管理力度,建筑工程招投标机构要建立科学、合理的规章管理制度,尤其对招标的重要性文件要加大审核的力度,防止在招标过程中出现违法乱纪的行为,在招标合同制定以及签署过程中,要严格根据国家招标的相关标准,依法开展招标活动,确保其合法性。此外,要强化招投标机构自身的建设,打造招投标机构的社会影响力和企业效力。 3.4 招标过程中要做好协调管理工作 招投标机构是招投标过程中连接投标单位与招标单位的桥梁,在招投标过程中招标机构如何协调好双方之间的关系,是发挥招标机构作用的关键所在,也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方面,招标机构要在接受招标单位委托并签订合同后,才能为其开展相关的工作。在处理投标单位关系方面,由于招标机构与投标单位之间的关系十分微妙,在这一环节中很容易出现违法行为,因此招标机构要加强对专职人员的职业道德培养,建立严格的监查管理制度,真正做到公平、公正、公开。 4 结语 总之,招投标机构是连接招标单位和投标单位的纽带。招投标机构在市场经济条件下所发挥的作用是任何部门无法替代的。目前,在我国建筑工程招投标过程中,招投标机构的发展尚处于初级阶段,在整体体制上还有存在着很多不完善的问题,要想发挥好机构在招投标过程中的作用,需要从体制上、管理上和人员方面加强管理力度,从而为建筑工程招投标市场创造更好的发展空间。 [参考文献] [1]赵立华,董重成,贾春霞.招投标机构的研究和探讨[J].哈尔滨建筑大学学报,2001. [2]王洪民,张怀承.招投标作用的分析[M].建筑工程出版社, 2001. 建筑工程招投标论文范文第8篇 关键词:建筑 招投标 问题 对策 中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号: 0.引言 在社会主义市场经济条件下,建筑工程的招标投标是我国建筑工程建设事业健康发展的必要条件,其作用是显而易见的:业主可以以较少的投资获得较好的建设成果,最终可以实现建筑建设事业持续发展;承包商在公平竞争的条件下,以适当的报价去争取建筑工程项目,这是维持承包单位正常运运营的前提条件。 1. 工程建设招投标存在的问题 1.1在建筑工程项目的招、投标过程中,控制不严。有的建设企业中并没有专业的法律与合同方面的人才,如果涉及到施工招、投标机制的工程管理以及经济方面问题时所显现对业务不熟悉的现象,并且在制定评标过程中所考虑的细则也不够全面,编制的招标文件也比较粗糙,在针对工程量的清单和实际的出入是比较大的,这也就导致了对标底不确定,较多的变更会影响到对招、投标文件的公平和公正性。另一方面,因为监督机制不够健全,会经常出现串标和泄露标底的情况,没有完善的评标办法,这也是需要进一步的研究加强合理科学的评标方法,与此同时,由于在施工企业中因自身的需要并且为了达到中标的目的,就会特意的压低标价,以无利和微利甚至是无利的方法,这也是导致缺乏对投标书编制的科学性和规范性。 1.2对于一些部分行业与没有完全打破的部门和地区的垄断,其统一的开放建筑市场并没有形成。在一些部门会以各种各样的方式设置障碍,限制或者是排除在本地区或者是系统之外的企业参与投标的情况还仍然存在。比如在一些当外地队伍进入地方市场时就需要交纳一些费用,还存在一些规定就是如果没有取得地方或者是部门认证是不允许参加投标的。另外,还有一些会限制地方或者是本部门以外的施工企业进行参加投标,并且存在规定评标时会给予地方和本部门的相关奖项的投标人额外的优惠等问题。 1.3传统的政府管理模式使工程招投标缺乏约束机制。项目代建制模式和建筑项目总承包制是国际上通行的工程建设项目组织实施方式。代建制模式就在于促使政府投资项目“投资、建设、管理、使用”各个环节彼此分离、互相制约。由此实现政府投资职能、投资管理职能和工程管理职能的分离;建筑项目总承包分设计采购施工/(EPC)交钥匙总承包、采购施工(PC)/工程总承包、设计施工(DB)/工程总承包。国际上很早就推行工程总承包管理,特别是进入90年代初发展更为迅速,美国现在50%的工程实行总承包管理,而我国目前建筑工程采用总承包方式仅占1%,建筑建设市场真正意义上的总承包还很少。 2对于评标和中标实施中的问题 2.1对于一些承包商为了可以获得工程项目建设的目的,以低于项目的成本价参与竞标,以一种只要可以先拿到手,不计后果的态度进行投标。如果一旦中标,但可以为了达到更高的利润且不择手段。把工程项目的设计进行不断的变更,就是为了提高工程的造价,有些投标组织甚至会把工程项目以更低的价位进行直接的转包以及分包给个体没有认证的施工队,并且也不具有投标资质的施工队伍,以赚取中间的差价。更为严重的还有对实施项目没有把握继续施工,干不下去,所以就选择半路退出,或者是处于停滞怠工的状态来威胁业主提高造价等问题。通过这些行为所反映出的问题都是可以严重影响工程的质量和进度以及管理,给投资企业造成极大的损失。 2.2有些企业因中标的价位比较低,因此一部分的承包商会在工程的材料方面做一些手脚,用不达到技术标准的材料进行施工。并且还有一些企业会使用减少施工的工序等手段从而达到降低成本的目的。在一些施工企业中作为施工监理单位并没有起到监督的作用,管理也比较混乱,因此这对工程项目的建设和在以后交工使用时会留下众多的安全隐患。 2.3由于勘察设计周期较短,致使设计文件的精度、深度不足,变更较多;编制招标文件不够细致深入,在合同条款等方面存在漏洞,部分承包商利用合同条款的漏洞进行索赔,加之建设管理部门、施工监理单位个别人为因素影响,导致合同管理难度加大,工程造价不易控制,致使部分工程的竣工结算远远高于中标合同价。 3要规范工程项目招投标的管理措施 施工招投标是工程建筑市场中的一种竞争方式,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。随着市场经济的发展和国家法规的健全,工程建筑市场也逐步走向有序化、规范化。 3.1增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向,健全完善公平、公正的竞争择优机制,为规范建筑市场交易行为,提高建设工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,要进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节流程的制度规定,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。 3.2建议各地政府应建立机构,提高领导制度,对各个部门要分工明确,完善监管程序,作到提前介入,执法中加强协作,相互配合。建好集中统一的招投标平善有形市场。要加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导遵守执行招投标法规情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为。 3.3要加强投标企业和中介机构之间的违规成本操作是关键问题,这就需要健立健全的招投标惩处激励制度。对其范围内建设项目的工程招标与投标活动需要进行记录,把有不良行为的企业应予公示。并且加大投标企业与中介机构之间的违法成本,需要采取以限制参与招投标与降低资质等措施,以解决此类问题的发生。 3.4营造公正、公平的投标环境,增加有效投标人数量,减少潜在投标人信息的披露。对容易造成围标、串标和评标不公的一些关键环节进行创新管理:一是尝试招标文件、招标图纸及招标公告同步网上,潜在投标人均可免费下载招标文件及查阅招标图纸,准备投标文件,并按规定的时间和地点递交投标文件。二是改进当前资格预审制度,杜绝业主利用资格预审来限制和排斥潜在投标人的现象,招投标监管部门可建立招标项目投标人资格审查委员会,不定期对参与工程投标的施工企业在统一的标准、条件下进行集中审查,通过资格审查的企业可直接报名参加工程投标。正式的投标人越多,围标、串标的成本越高,成功的机会就越小,也更加符合公平竞争的原则。三是要加快改进原有的评标手段,逐步推行电子评标,增加评标定标的科学性和公平性。 3.5积极推进信用体系建设。建立建设领域信用体系,是整顿和规范市场秩序的治本之策,也是保证建设业改革和发展的重要举措。一是要进一步利用已有信用信息系统,在现有的信用评价系统的基础上,解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题,并逐步实现区域及至全国联网;二是规范建设市场责任主体行为,尤其是针对当前建设市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题,制定信用标准,明确哪些属于失信行为;三是构建失信惩戒机制,充分调动和发挥各方信用体系建设中的作用,对企业的市场行为进行信用评价,将招投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记录在案,并向社会公开并接受查询,将其信用状况与其投标工作挂钩,引导信用好的企业多中标,使得不守信用的企业得到制裁。 4结论 总而言之,在建筑工程项目的管理方式中要以积极的方式进行改革,这也是作为规范建筑市场体系与整顿的根本问题,同时也是提高投资效益和保证工程质量以及从源头上遏制不良行为的关键举措。以全面的解决建筑工程项目的招、投标中问题中目前所存在的一些问题以及不断更新的新问题,需要健全和落实和招、投标问题的法律法规制度,充分建立起有效约束机制和激励作用。以提高信息的透明度,实行公告制度,增强执法力度与监督检查制度,全面的改善招、投标的管理体系,加强市场的准入制和清出制。除此之外还需要完善对招标人的管理制度,加强评标人的考核以及培训,提高评标人素质。因此,只有更加全面的提高招、投标的方式,加强监督、加强廉政建设,以公正、公开、公平的态度规范建筑工程项目中的招、投标活动。 参考文献: 建筑工程招投标论文范文第9篇 关键词:建筑工程 招投标 造价控制 必要性 措施 一、招投标过程控制造价存在的问题 1.1招投标体制弊病。目前现存设计体制上的问题主要出现在协调与监管机制的不够完善。概预算技术人员过少,只能够借助图纸进行概预算分析,而对工程设计中的内容缺少多方案比对,就其中一个选定,认为其造价最为合理,只管设计将工程造价的控制问题扔给经济技术人员。造成这种经济技术人员与设计人员工作不协调,缺乏合作性。既表现出是经济协调的欠缺,又表现出工程管理人员没有造价控制意识。这些最终就有可能造成工程预算超标的现象。 1.2评标方式存在缺陷。根据《中华人民共和国招标投标法》规定,尽管可以从法律上对评标专家委员会在招投标活动中的地位进行法定保障,这样可以减少项目公司对项目定标的影响,从理论上体现出对项目评标的大众化、科学化、公正化。然而,在实际招投标时评标委员会并未能对其评判功能有很好的表达。 1.3竞标行为不规范。在建筑市场规范化的漫漫长路中,国内的承包商也暴露出他们自身的弊端―市场行为缺乏成熟,承包商们为取得工程而忽略市场风险,为达到中标的目的,不惜恶意降价。但有的承包商由于预算过低无法完成工程,甚至会铤而走险去偷工减料,造成豆腐渣工程。这样使得返工重建的费用远远高于了成本,致使造价失去控制。 二、招投标阶段对工程造价的影响 2.1建筑市场的供求情况对工程造价的影响。对工程造价有直接影响的是建筑市场的供求情况。作为市场经济条件下的必然规律,当建筑市场的供大于求,即使承包商成本利润大幅增加,依然有把握中标;当建筑市场供不应求,导致竞争激烈,此时承包商若中标,获得利润会少之又少甚至为零。 2.2投标决策对工程造价的影响。投标者一般会通过对建筑市场竞争的激烈程度以及竞标对手的实力的了解,再根据自身的施工能力和单位实力,对投标进行最后决策。大概有以下几种方法:以利润是第一位为目标进行投标;以尽可能降低利润回报力争中标;为确保中标,以不惜降低成本为代价等。 2.3工程量清单计价模式对工程造价控制的影响。为使工程造价更与工程实际价值靠拢可采取工程量清单计价模式。在新的价格计算模式下,招标者提供工程量,工程量清单上所列量值是报价者竞价的基础,新的价格计算模式能使工程造价动态控制在真正意义上实现。 2.4对建筑质量要求及新技术的使用对工程造价的影响。质量要求在是任何商品的首要要求,建筑产品当然也包括其中。若出现建筑单位通过忽略质量要求或是缩短工期而达到获高额利润的情况,那建筑单位一定会为此付出经济代价。另一方面,新技术、新施工方法的使用必定会有风险因数存在,这都应该在承包商报价考虑中。 三、建筑工程在招投标过程造价控制的必要性 对建筑工程招投标过程的造价控制是对招标者和投标者以及国家三者都有益的事情,能够开展资源节约型经济活动,也是对国家经济发展的贡献,这样不仅降低了资金的浪费,也减缓了资源的匮乏形势。让资源能够更有效、更合理的利用。所以,对招投标阶段的造价控制是非常有必要的。 四、建筑工程招投标过程的造价控制的措施 4.1建立完善建筑招投标制度。第一,应构建符合法律规定的招标组织,并加大监督力度;第二,各地方主管部门应建立、出台相应的规定,并根据规定对建筑工程项目进行招标,并由相关部门监管招标全过程;第三,业主对规划、建设项目的功能及投资应有明确的要求,招标文件也要有完整编制;第四,招投标之前在实力信誉等方面对投资单位进行审核;第五,在确定中标方案后,招、投标者召集各单位相关专业人员,共同研究讨论对中标方案进行优化,使施工方案更具经济性和科学性。 4.2建立完善的建筑评标系统。“公开、公平、公正”是招投标的基本原则,所以,应该建立一个透明度高的建筑评标系统,施行招标信息、程序,以及评标过程完全公开化,给所有参与投标的投标者以均等的机会,并享有同等的竞标权利,在评标时,按标准对待所有的投标者。 4.3加强对以工程量清单为招标依据的推行。实行工程量清单招标计价模式,招标者遵照国家统一标准的工程量计算准则提供工程量清单,同时承担可能产生的风险;投标者则必须及时分析好单位工程成本、利润,大局考虑、精细选择施工方案,并根据企业的施工预算,制定合理的人工、材料、施工机械等要素配置,创优组合,最终确定出投标报价。推行工程量清单招标,不仅避免了工程招投标中的鱼目混珠、黑箱操作等违规违法行为,而且更有利于建设廉政明洁的建筑市场环境,使招标行为规范化,同时也能消除因工程量不统一而导致的标价误差,使评标更公正准确。 4.4重视对投标文件的评审工作。招标者对评标工作必须要重视。要根据工程特点不同,专业的不同,选择相应的专家。在时间安排上,在确保评标质量的前提下,_定合理标的。同时,评标委员会必须严格按照招标文件规定的评标方法和标准,将全部符合评标规格的投标文件进行周详评定,对投标书中出现的遗漏或问题及时补正,以减少履行合约过程中浪费的时间,确保建筑工程的顺利进行。 五、结语 招投标阶段的造价控制虽然并不容易做到,但它的确对事前控制的思想有很好的体现,可以达到事半功倍的成效。因此,招投标阶段的造价控制对整个建筑工程都是至关重要的,一定要好好把握。 参考文献 建筑工程招投标论文范文第10篇 论文关键词:建筑工程信息管理 工程造价;管理;探析 中图分类号:TU198 文献标识码:A 一、 工程造价控制动态管理的现状 工程造价管理是建筑领域的统称,是一个建设项目全部费用的综合。随着建筑业的不断发展,合理的工程造价和动态管理已成为建设单位和施工单位共同要求。在建筑工程项目中,有效的工程造价可以减少资金流动和投入的同时,为工程项目的质量提高提供了监理依据。工程造价的动态管理在工程项目中对所有影响工程造价的动态因素进行有计划的组织、协调和处理,从而实现预计目标的一种手段。工程造价动态因素在目前的管理中主要是通过量变因素,价变因素,定额取费的变动因素来进行控制和完善的,可以说这些问题也是影响工程造价动态管理的关键问题。 二、现行建筑工程造价的构成建筑工程产品成本由直接成本和间接成本构成,是在建筑生产过程中所耗费的活劳动和物化劳动的货币表现,是建筑产品价值货币表现的基础。 2.1直接费直接费包括直接工程费和措施费两个部分。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 2.2间接费间接费是指不直接用于建筑安装工程主体,而又实际发生的用于企业组织管理活动的费用。通常,间接费包括企业管理费和规费。 2.3利润利润是指承包人完成所承包工程获得的盈利。为了持续生存与发展,承包人必须获利润。费用定额规定的利润率是按拟建单位工程类别确定。2.4税金税金是指按照国家规定计人建筑安装工程造价,由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加等。它是国家为实现其职能向纳税人按规定税率征收的货币金额。 三、建筑工程工程造价的控制方法 1 设计阶段造价控制方法 (1) 加强设计阶段的经济论证 对设计方案进行优化选择时,重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。 (2) 增强观念、提高素质 设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念, (3) 推行设计招投标方法 建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争,使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选,更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围,从而更好地控制造价。 (4) 方案比选时采用合理有效的方法 要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案,在方案比选时就要严格把关,采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。 2 推行工程量清单计价模式下的招投标方式 采用工程量清单招投标,按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价,招标单位择优选定中标人的过程。 (1) 在招标准备阶段,招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标机构)编制招标文件,包括符合要求的工程量清单; (2)工程量清单编制完成后,作为招标文件的一部分,发给各投标单位。 (3)投标报价完成后,投标单位在约定的时间内提交投标文件; (4)评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。 3 施工阶段造价控制方法 施工是实现建设项目的过程,这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环,要准确处理造价、工期和质量的辨证关系,把投入产出观念渗透到过程施工过程中,努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。(1) 加强施工组织 施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段,是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。 (2) 实行工程造价的动态控制 建设工程施工周期一般比较长,因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大,这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料,准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等),使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制,可以按工程进度编制资金使用计划,按照需要进行分析,并采取措施调整。(3)加强工程变更的管理 在项目实施阶段,由于客观、主观原因,常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题,引起工程预算价格的增减。因此,必须健全设计变更审批,合理的控制变更价款。(4)实行全方位合同管理 合同管理是工程实施阶段注行工程造价柱制的关键。在签订施工承包合同时,应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题,以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。(5) 加强工程建设监理 建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制,是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理,一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容,参谋和监督管理等职责,它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。 四、论述在建筑工程中工程造价控制的重要性 1 设计阶段造价控制方法 (1) 加强设计阶段的经济论证 对设计方案进行优化选择时,重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。 (2) 增强观念、提高素质 设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服“两结合”的脱节状态。 (3) 推行设计招投标方法 建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争,使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选,更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围,从而更好地控制造价。制定本办法。 (4)方案比选时采用合理有效的方法 要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案,在方案比选时就要严格把关,采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。 2 推行工程量清单计价模式下的招投标方式 采用工程量清单招投标,是指由招标单位提供统一招标文件,投标单位以此为基础,按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价,招标单位择优选定中标人的过程。 (1) 在招标准备阶段,招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标机构)编制招标文件,包括符合要求的工程量清单; (2)工程量清单编制完成后,作为招标文件的一部分,发给各投标单位。 (3) 投标报价完成后,投标单位在约定的时间内提交投标文件; (4) 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由于采用了工程量清单计价方法,所有投标单位都站在同一起跑线上,因而竞争更为公平合理。 参考文献: [1] 金 涛.安装工程造价控制存在的问题及对策[J].建筑经济,2007(10). [2] 贾森林.建筑安装工程造价审核方法探讨[J].科技创新导报,2009(4). 建筑工程招投标论文范文第11篇 关键词:建筑经济;招投标;重要性 科学技术水平不断的进步和提升,各个行业在发展中,都对先进的科学技术进行了有效应用,以推动行业的快速发展。特别是对于建筑行业来说,更是如此,建筑行业在现代社会的迅猛发展的同时,建筑行业之间的竞争力也越来越激烈,针对这种情况,建筑自身的经济管理水平就需要不断提升,才能够保持其自身在市场当中的实力。建筑企业为了能够在招投标过程中取胜,必须要加强企业经济管理的整体质量和水平,这样才能够促使建筑企业自身经济效益最大化。 一、建筑经济管理当前的现状分析 在当前现代社会环境的发展背景下,科学技术的整体水平也在不断的进步和提升,社会各个行业在科学技术的应用上越来越普及,已经逐渐成为一种潮流和趋势。特别是对于建筑行业来说,更是如此,建筑行业由于其自身涉及到的环节和内容比较复杂,特别需要新的技术和工艺来对带动其自身的发展。与此同时,在全球经济的大环境背景下,建筑工程在实施过程中,会受到各种因素的影响,导致其自身的经济效益也会受到不同程度的影响。其中政府、经济环境变化等因素都会由于不同的作用而产生影响,在这种状态下,技术规范体系就会变得越来越复杂,风险和利润是共同存在的两者。这样的话,在无形当中就增加建筑行业之间的竞争力。建筑经济管理对建筑行业来说,具有非常重要的影响和作用,能够直接对建筑工程的内部、外部等各个环节产生影响。除此之外,还会对工程建设的投资方以及具体施工方在成本控制方面也会产生一定的影响,无论是质量保证或者是资金效益等,其自身的变化都会产生出一定的作用。特别是在招投标工作的实施中,更是在无形当中创新了经济管理的理论与实践,对建筑经济管理的实施具有非常重要的实质性作用。 二、建筑经济管理在招投标中的重要性 1.有利于工程造价控制 在当前现代化社会的发展背景下,科学技术被广泛的应用到各个行业当中,对建筑行业来说,更是如此。招投标工作对建筑工程来说,具有非常重要的影响,是保证工程施工阶段合同价款的重要前提条件。在招投标工作实施过程中,涉及到的环节及其方面非常广泛,其中包括施工成本、进度以及规模等等,这些要素对建筑经济管理的实施具有现实意义。在实践当中,要加强对建筑工程经济管理的整体质量和水平,落实相关制度,对工程量清单进行深入的研究和检查,特别是对招投标工作当中的各个环节以及具体价位标注进行分析。与此同时,要根据实际情况,制定出科学合理的计划,并且能够将该计划落实到实处,这样不仅能够从根本上对建筑工程实施有效的成本控制,而且还能够提高建筑经济的整体管理质量和水平。 2.有利于提高建筑招投标工作的质量 建筑工程招投标工作在实际开展过程中,其自身的主要内容就是要对投标企业设计出与实际情况相符和的施工方案,并且该方案进行统一的确定之后,才能够将方案应用到实际的施工当中。在现代社会的发展中,现代企业在开展建筑的过程中,大多数情况下,都会在招投标工作当中存在各种的漏洞和问题,比如诈骗、偷工减料等,这些都是在现代建筑招投标工作开展中比较常见的一种态势。如果该问题得不到有效解决,不仅会导致工程建设企业自身的经济受到严重的影响,而且还会对社会带来严重的消极影响。因此,针对这一问题,在招投标工作的实施中其自身的质量也逐渐成为了施工企业关注的重点问题。在实践当中,可以利用加强建筑经济管理的操作方式,来达到提高招投标工作质量的根本目的。与此同时,要对资金以及具体人员动向进行严格的把控,对于一些在招投标工作实施中产生不利影响因素的人员进行及时有效的“剔除”,这样能够保证招投标工作的顺利开展。另外,建筑市场是一个动态化市场,材料、设备以及人力资源的价格都是随着大环境的变化而出现变化。在这种情况下,为了从根本上防止招投标企业在工程建设方案制定过程中存在纰漏问题,可以利用建筑经济管理来对整个流程进行良好的控制和制约,由此可以看出建筑经济管理在招投标工作中的重要性。 三、加强招投标中建筑经济管理的有效措施 在当前现代化社会的环境背景下,工程市场的需求量日益增加,虽然需求量的增加对建筑工程的发展是一个显而易见的机遇,但是同时其自身隐藏的风险也是不容忽视的。因此,在这种背景下,为了保证建筑工程招投标工作能够顺利的开展,并且能够在招投标工作实施中将施工各个方的经济效益实现最大化。建筑企业要根据实际情况,不断的完善和优化其自身的建筑经济管理,特别是技术管理的创新,要保证与时俱进,将一些传统老旧的制度进行摒弃。利用现代科学技术建立自己的数据信息库,这样不仅能够促使建筑企业朝着现代化的趋势发展,而且还能够从根本为企业的日后稳定发展提供切实有效的保障。 四、结语 建筑企业在日常的经营管理过程中,要想将其自身的经济效益最大化实现,就应当意识到建筑经济管理在招投标工作中的重要性。建筑企业要在理念、施工方法、技术措施上不断的创新和优化,加强建筑经济管理的整体质量和水平,为招投标工作的顺利实施提供切实有效的保障,这样才能够有利于建筑行业的发展。 参考文献 [1]刘玲玲.建筑经济管理在招投标中的重要性[J].经济管理:文摘版,2015,3(5):143. [2]王艳洲.水利工程项目建设招投标中存在的问题及解决对策[J].河南科技,2013,(9):212. [3]李海林.建设工程招投标中的问题与对策[J].合作经济与科技,2011,(5):44-46. 建筑工程招投标论文范文第12篇 【关键词】建筑工程;招投标;合同;管理 中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号: 一、前言 建筑工程招投标与合同管理问题都需要我们进行严格的管理,因为决定了建筑工程能否顺利开展,从问题出发来研究招投标和合同管理的要点,是我们分析的方向。 二、建筑工程招投标与合同管理的关系和作用 作为招投标管理机构之所以既爵监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有决标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。 在实际工作中不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结合起来,才有利于建筑市场的健康发展。 三、对建筑工程招投标存在问题的探析 当前,建筑工程招投标工作仍存在着较为复杂的问题,严重阻碍了建筑事业的发展,因而科学化、合理化的进行建筑工程招投标工作是促进我国建筑事业发展的重要措施。其中具体的原因有以下几点: 1、法律法规亟待完善 法律观念模糊,执法单位执法不严,使经济发展与依法行政成了对立关系。招投标工作扰,法定建设程序遭到破坏,甚至出现以言代法的现象。钱权交易、暗箱操作等违法犯罪行为虽然较为隐蔽但是经常发生,使建筑各方利益体系错综复杂。由于建筑事业的蓬勃发展与投资主体的多元化,使实施法律的环境产生了重大变化,造成影响建筑市场秩序主要原因就是建设单位行为失当。导致行政主管部门监管招、投标工作存在严重阻力与难题。从实际情况来看招投标工作没有具体的细则,从法规上来说,监督招、投标工作的相关行政主管部门主要是根据招《标投标法》、《建筑法》及地方法规进行监督。因此,《招标投标法》的颁布从法律上降低了建设单位对项目定标的行政直接影响,对招、投标活动中评标专家委员会的位置进行了界定,但在实际操作中评标委员会确未能实现其预定功能与价值,所以只是从理论上体现了项目评标的科学和民主化。 2、监督体制体系亟待完善 (一)政企关系复杂,行政干扰较多 地方部门排斥外来企业,对非本体系的企业设置各种障碍专心刁难,限制其参加投标,甚至被直接排除在外,而对于本体系企业则大开绿灯,提供有利条件,一些特权部门凭借职权便利甚至公开索要好处,直接规定招投标工作,此等现象严重的干扰招投标工作的进行。通常一些行政监督部门会进行“客串”,变身成行政主管部门,直接干扰和介入招投标工作;甚至还有一些地方行业项目单位和投标单位通过随意调整评标活动及方法,进行暗箱操作,以此等手段求取暴利进行违法犯纪的事实。 (二)招投标过程难以得到科学有效的监督 缺少一个统一且具有权威强有力制衡机构对招投标过程中进行有效监督,因为相关部门不仅对本行业的招投标活动实行管理,还对招投标活动细则实施监督,甚至还对招投标活动的具体实施人。 3、评标定标的科学合理性亟待提高 科学准确的评标方法是招标工作中的重要环节,能体现出招投标的合理性及公平性。但是,实际中确难以显示出公正性,因其过程中随意性与自主性较强,而又缺少规范的操作方式,致使评标过程中定性因素较多,定量因素较少;甚至开标后议标现象严重,公开招标演变还能变为透明度极低的议标。 四、建设工程项目招投标的几点措施和建议 1、加大对建筑市场主体行为的监管 针对建设单位的假招标、规避招标以及压价的违规行为,需要对投资建设工程项目的管理模式,从制度上规范建设单位的行为。同时,加大监管力度,如在招标时,应对其招标公告的范围进行严格监督,约束建设单位的行为;在评标时,一定要做好评标委员会的组成以及评标过程的保密工作,并严格监管,以规避建设单位操纵评标的可能性;另外,应对中标入围者在等同于招标公告的媒体上进行公示,接受社会的监督。 2、开放的建筑工程交易市场,鼓励公平竞争 在工程招投标中要将政府和交易中心分开来,明确职能,建立统一、开放的建筑工程交易市场,有效治理市场混乱行为,促进公平竞争,打破地方保护主义等现象。有条件的地方,可推行互联网招投标,从而打破地方保护和行业垄断,使外地企业也不再受地方政府的阻碍,并且交易过程能在社会和媒体的监督下完成,加强了行业间的竞争,实现真正的公平,公正,公开,促进国内市场的快速发展。 3、加强评标的管理,坚持“廉政第一” 建立专家评标资格进退机制,定期更新的动态管理模式,提高专家队伍的业务素质和职业道德。综合评价专家的业务水平、职业道德、出勤情况等,加强对专家评标过程的行为监督,强化内部工作人员“勤政为民,廉洁奉公”的思想观念,坚决抵制外来不正之风的侵蚀。可以通过AB岗工作制,加强政治业务学习,观看警示教育片等多种形式,提高廉政水平,并建立发现违规违纪即予以警告直至取消资格的清出机制。 五、建筑工程合同管理存在的问题 1、法律意识淡薄,合同签订不规范 在实际工作中,合同双方由于缺乏合同管理的意识和经验,导致签订合同的约束条款不完善、内容存在歧义、权责不清等现象产生。部分建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采取标准的合同文本,而采取一些自制的、不规范、不公平的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,完工后待工作再补签合同,这样的合同难以实现本身的约束作用。 2、合同管理制度的不完善 部分建筑项目忽略完善的合同管理体系的建设。合同上的归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,或有制度不执行,相关手续不履行或不完全履行,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控制。 3、合同管理专业人才缺乏 建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。 六、完善建筑工程施工合同管理的几点措施 1、加强对承包商的资质管理 通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。 2、加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度 国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益,过分追求招标过程的严格、完善,并不一定能达到的招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。同时,在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法,健全体制,完善操作。 3、借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本随着我国加入WTO,建筑市场同样面临对外开放问题,在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此,在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。 七、结束语 建筑工程招投标与合同管理是我国建筑工程经常会出现问题的环节,因此,我们需要及时的发现问题,尽量避免在招投标和合同方面出现问题,尽量保证建筑工程的顺利进行。 【参考文献】 [1]吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济.2010,(06):33-34. 建筑工程招投标论文范文第13篇 关键词:建设工程招投标承发包建筑市场 中图分类号: TU723 文献标识码: A 一.引言 招投标制度是建设工程承发包的一种主要形式,从20世纪80年代开始在工程建设领域引入,经过近30年的探索努力,我国的招投标制度已经有了很大的发展。特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施,进一步确定了工程招投标制的法律地位,使建筑市场秩序大为改观。 但是,由于我国实施招投标制起步较晚,计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在,仍有很多不完善的地方在建筑工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索,以促进我国建筑市场的健康发展。 二、建设工程招投标活动中存在的问题 1.招标人误解招标范围,肢解工程规避招标 我国 《招标投标法》 明确规定了建设工程进行招标的范围。部分招标人,对推行招投标的重要性和必要性认识不够,无视国家法规政策,将应该进行招标的工程,在工程承发包中任意肢解,“化整为零”, 规避招标,逃避政府主管部门的监督管理。有的招标人钻优化经济环境的空子,打着“招商引资”的幌子,违背基础建设的必要程序先行开工,逃避招标。 2.招标方式选择不合理,招标程序舞弊 目前建设工程招标主要有公开招标及邀请招标两种形式。公开招标即招标方招标公告,公布招标内容,广泛招取投标商;而邀请招标则是指招标单位向指定的承包商发出发出投标邀请书,使投标人获取招标信息, 也就是说招标方已选定了招标单位的范围,这就极大地提高了招标效率。但是,采用邀请招标的范围较窄,有些项目没有依法上报有关部门批准,擅自采用邀请招标方式,在招标过程中,搞虚假招标,明招暗定,使整个招标过程流于形式,走过场,其他投标单位也仅仅是“陪标”人,严重影响了建设工程质量,违背了行业公平竞争的原则。 4.建设工程交易中心没有充分发挥作用,有些地区未完全打破地区和部门垄断.没有形成真正统一开放的建筑市场 按照有关规定,对于全部使用国有资金以及国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目,必须在建设工程交易中心内报建、招标信息、合同授予等。从1994 年开始,建设行政主管部门按照中央和国务院领导的指示精神,与监察部等相关部门密切配合,开始推进交易中心建设。建设工程交易中心的建立,有力地促进了工程招投标制度的推行,遏制了违法违规行为和防止腐败。实际工程建设中,有些建筑工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标活动,或即使进入了交易中心 ,出于地方保护主义的目的,设定排斥性条件,限制其他单位投标。有的招标人不负责任,在场外进行暗箱操作,硬性指定材料或设备供应商,破坏了良好的市场环境,助长了腐败风气形成,不利于建筑市场的规范运作。 5.招标机构问题较多 建设工程招标人有自行组织招标的权利,在项目报建后,行政监管机关要对招标人招标资格进行审查。如果招标人不能自行组织招标,就需要找招标机构,而招标机构也存在较多问题。 1)招标机构人员素质不高,行为不规范。有的招标机构从业人员缺乏招标的基本素质和技能,难以胜任编制招标文件、组织资格预审和评标定标等工作,不能为招标人提供有效的招标服务工作。 2)招标机构管理不规范。我国招标业务起步较晚, 招标市场发育还不完善,相关配套制度不够健全,管理比较松散混乱,没有形成一个明确的评价标准和奖惩制度。国家也没有出台具体的有关这方面的法律和规定,缺少一个自上而下的管理机构,没有详细具体的行业规范,同行业间难以有效地进行业务协调和信息联络。 6.投标单位串通投标、违法转包现象普遍 1)投标单位串通投标,危害社会利益。在建设工程招标投标中,面对越来越激烈的竞争环境,有些投标单位为了能投标成功获得项目,他们不去积极提高自己的实力而是互相串通,在背后达成协议,相互陪标,实行轮流坐桩中标,给建设工程的质量埋下隐患。 2)工程转包现象普遍。有些投标单位不具备要求的施工资质和能力,就借用别的施工企业资质或超越资质等级承揽工程,中标后再转包或分包,获得工程利益,层层转包现象相当严重 ,工程质量 、工期 、投资都得不到有效控制。 7.评标组织问题突出,评标方法不够成熟 1)在建设工程招投标过程中,评定标工作主要由评标组织完成,但是,招投标工作的开展中,评标组织暴露出了一些问题:评标委员会专家评标水平以及整体职业素质不高;评标委员会专家库多头设置,管理混乱;评标委员会的作用无法实现。 2)评标方法不够合理。现阶段,我国尚未形成一套比较完善的科学的评标方法,在评标过程中重“定性”评分轻“定量”评分。目前,一些建设工程招投标中普遍采用经评审的最低投标价法和综合评分法。前一种方法适用范围较小,并且很容易被投标单位利用,恶性压价。后一种方法也很难达到公平、择优的评标目的。这种评标方法比较注重于商务标的分值,所以技术标合格后,就能通过审查,这种评标方法在很多时候都是一些实力不强的企业,所以这也形成了招投标中的一大弊端。 8.招投标活动监管不力,法规建设不健全。 建设工程招投标一项实体性很强的的法律活动,它涉及国家利益、社会公共利益和公众安全,因而必须对其实行强有力的政府监督和管理。现阶段,我国的招投标监管机制尚不成熟, 监管力度不足,出现了许多不良现象。一方面招投标管理出现政出多门、多头管理、多重领导责任划分不清、管办不分离,导致工作难以开展,监督工作出现滞后性;另一方面,监管力量薄弱,对招投标进行检查、处罚、制裁的规章制度尚不健全。有时监督主体丧失原则,只侧重于形式和程序的监督,不进行实体性内容的检查,这些都不利于招投标活动的健康发展。 三、小结 为了进一步改观我国的建筑招投标市场,必须对其有深刻的认识,健全赢球完善公平,公开,公正的招投标竞争机制,真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的只能,建立有效控制机制,提高招投标管理队伍的整体素质,促进建筑工程招投标市场的良性发展。只有这样,招投标工作才能发挥优越性,走上良性循环的轨道。 参考文献: [1]李尔明,《建设工程招投标的现状与对策[J]》 产业与科技论坛,2012.10 [2]王立新,《谈当前建设单位工程招投标管理的方法[J]》山西建筑,2012.11 建筑工程招投标论文范文第14篇 【关键词】招投标与合同管理;实训教学 1.工程招投标与合同管理课程的特点 招投标与合同管理课程具有课程综合性强、知识跨度大、实践性、职业性、案例性强等特点。 (1)课程综合性强、知识跨度大。课程所含理论知识涉及工程技术、经济与管理等多学科领域。 (2)实践性强。招投标与合同管理课程与实践活动密切相关,课程内容是实践的总结,它来之于实践,用之于实践;课程的主要内容大都是典型的案例。 2.实训在工程招投标与合同管理课程教学中的实施 (1)根据该课程教学大纲的发展现状对课程内容进行整合。能否在教学时间有限的前提下,提高本课程的教学质量,选择讲授的基本内容和确定讲授重点至关重要。招投标与合同管理课程课程可以分为招投标和合同管理两部分,要想在有限的学时内,把每一章的内容都讲述一遍,显然是不可能的。这就要求教师能针对学生的特点,选择主要的内容,突出重点和难点。另外,还要搜集、选择国内外最新资料,以便能及时调整讲授的内容,补充最新成果,使学生所掌握的知识能与实践保持同步。 (2)把选择讲授的内容整合成相对独立的模块,确定案例涉及的知识体系。把课程分解为招标与投标,开标、评标与定标,合同、合同管理等单元,可以设置一个模块;对于知识量大的单元,根据内容内在的连续性、知识点的内在联系和知识量的大小,可以设置几个模块,每个模块对应一个。 (3)确定各实训所涉及的教学内容并规划教学环节。进行案例设置时,每一个案例一般都包括:针对本案例核心知识的现场录像、针对本案例核心知识的现状、提出针对本案例核心知识的问题、讲解本案例核心知识的基本原理与典型的操作原理的flash演示、讨论并解决上述问题。其中,现场录像、工程现状是案例教学的重要基础。 3.工程招投标与合同管理课程实训教学的环节 (1)形成感性知识,激发学习兴趣阶段。通过多媒体播放案例背景,录像的内容主要涉及FIDIC合同条件,合同总价,合同工期。工程施工中发生的情况。 该阶段教学目的:在有限的时间内利用多媒体提供给学生大量图形信息,展示工程现状。这些具体、直观、形象的信息能有效帮助学生形成感性知识,激发学生学习兴趣,活跃课堂气氛,启发学生提出各类问题,调动学生积极主动探求问题的解决方案,为实训教学打下良好基础。 (2)以实际工程为载体,展示工程场景,提出要解决的问题。以文字为主,图形信息为辅,介绍正在准备的招投标工作,包括建设工程概况、招标文件、投标要求等,注意不要在本阶段给出问题的答案。 该阶段教学目的:以浓厚的工程氛围、严谨的工程语言向学生传递实际招投标中需解决的问题,增强学生的实践意识、解决问题的责任心与紧迫感,集中学生的注意力。 通过以上两个阶段,学生具备一定的感性知识,并能够以浓厚的学习兴趣与求知欲、强烈的责任心进入下一阶段的理论知识学习。 (3)构建理论知识体系。以课堂理论教学方式概要讲解该案例涉及的知识点,同时考虑到实际操作中的动态性,对一些典型的案例采用flash加以演示,必要时引入工程图片来说明。 该阶段教学目的:实训涉及的重要知识点,通过课堂讲解掌握,其他知识点指导学生通过自学去熟悉或了解。 (4)理性知识的简单运用与加深。给学生以启发和引导,通过讨论指出解决问题的思路与方向。将学生编成小组,启发各小组学生采用各种方式独立地完成问题。 该阶段教学目的:通过解决案例问题,培养学生独立思考的习惯和解决问题的意识与能力,培养学生的团队协作精神,增强学生的实际现场意识,是对课程理论知识的再认识。 4.招投标与合同管理课程实训的方案 方案一:学生综合集中实训。 《建筑施工》、《建筑工程预算》、《施工组织》、《工程招投标与合同管理》课程教学内容完成后,集中2~3周进行综合训练。 方案二:根据教学进度,学生可分阶段完成扩建工程的附属用房工程建筑工程施工招标文件编制,投标文件的编制,待全部课程教学内容完成后,最后进行开标、评标、定标现场模拟会。 具体安排如下: (1)要求15天内完成该工程招标文件的编制。在招标文件编制教学内容完成后,可立即进行工程招标文件的编写。 (2)结合《建筑施工》、《建筑工程概预算》、《施工组织》课程的教学进程,一个月内完成投标文件的编写。待投文件编写所设计的教学内容基本完成后,学生即可进行投标文件的编写。 (3)招标文件和投标文件编制完后,相关课程教学内容也基本完成的情况下,进行开标、评标、中标现场模拟会。 其它要求: 招投标文件编写的安排如下: ①各班按人分组,每组一套完整的土建图纸,编写出一份完整的招标文件。 ②然后每个组选择一个建筑施工企业名称,并以企业的名称,完成投标文件的编制;开标、评标、中标现场模拟会的全过程。 通过实训可以提升学生以下能力: 第一,主动分析并掌握问题重点的能力。 第二,思考及分析个案的能力。 第三,表达个人观点的能力。 第四,通过讨论找出最合适的解决问题的方法的能力。 另外,还可以使学生更了解现实工程情况,通过互相沟通,培养及发扬团队精神。 经过对三届学生的教学实践,证明该教学方式深受学生欢迎,教学效果显著。 5.结论与建议 组织课程实训教学时应注意以下几点: 第一,模块划分时,应该考虑模块的完整性及模块间的独立性,注重模块内录像、工程实例、工程原理的一致性。 第二,应该精心设计各案例要解决的主要原理,突出重点;所涵盖的内容不宜太多,否则,教学又将变成“填鸭式”的平铺直叙。 第三,实训教学时,所选择的工程实例应该既能反映该案例要传递的基本原理,又要尽量地反应现代建筑工程实践的前沿信息。 第四,实训教学的同时,应该改革传统的考试方式。 考试应增加与实践相结合的内容,注重对学生综合能力和创新能力的考查;在考试形式上,要避免“考前背笔记,考完全忘记”现象的出现,注重对学生理解、掌握和运用知识能力的考查;从多个角度考查学生的综合能力。 [科] 【参考文献】 建筑工程招投标论文范文第15篇 【关键词】建筑工程;招标;问题;对策 前言 星空体育 自从我国颁布实施有关建筑工程市场的相关的法律法规之后,我国的建筑工程市场的环境得到了明显的改善,建筑工程工作人员的行为也得到了明显的规范。但是,我国建筑工程的招标工作当中仍然存在着很多有待解决的问题,严重的影响着我国建筑工程的质量。因此,解决这些建筑招标中的问题迫在眉睫。 我国建筑工程市场招标中存在的问题 2.1建筑工程招标方面的法律法规有待完善 当今的建筑工程招标市场存在着很大的竞争力,各竞争对手之间的水平都相对不高,我国有关建筑招标方面的法律法规也很不健全,建筑工程招标市场缺乏相关法律法规的大力整顿。除此之外,由于我国有关建筑工程招标方面的法律法规的不完善,导致建筑工程市场公开招标时缺乏配套的措施,使工程市场招标工作运行比较困难,而且存在很多的缺陷。与此同时,我国建筑工程招标方面的法律法规存在着一些问题,制定的法律法规不够全面和严谨,给建筑工程的一些企业钻了空子,并且一些法律意识不强的人员为了谋取较大的利益,将我国的法律法规时视若不见,有法不依,最终造成了我国建筑工程市场局面的混乱。 2.2建筑工程评标定标不够科学 我国建筑工程招标工作最为重要的过程就是评标定标,对评标定标工作一定要充分的展现投标定标的公正性、科学性、准确性以及合理性,评标的正确方法就是充分的体现出这几个特性。然而,对于对我国建筑工程市场的投标招标来说,这只是一个理想状态,我国的建筑工程市场迫切的要求这种理想的招标方式,因为缺乏这种招标方式,就导致了部分建筑工程企业片面的注重工程报价,竞相的投取报价较低的工程。此外,在建筑工程投标的过程当中,严重的缺乏评标工作的公正合理性,最为普遍的现象是评标人员大部分都是各建筑工程企业的内部人员,这就大大的降低了评标工作的公正合理性。我国建筑工程评标工作缺乏有关法律法规的制约,而且市场监督力度不够,改革措施有待健全。这样一来,建筑工程的招标投标工作就存在着相当大的风险。我国建筑工程的招标投标工作的评标过程中,评标时间特别短,但是施工单位的设计报告相当的多,对于大型的投标工程,评标人员仅仅用短短的一两天时间就完成评标,而对于小型的建筑投标工程却仅仅用一两个小时,评标时间相当的短,这就明显的体现出了建筑投标工作的评标不够全面,评标工作流于形式。 2.3建筑工程投标市场缺乏诚信意识 在建筑工程招标投标的过程中,招标投标的部分相关信息需要采取保密措施,这就使监督人员无法对建筑工程招标投标的工作进行完全的监督,在一定程度上增大了一些评标人员对投标工作私自采取造价手段,致使建筑投标工作以失败而告终的可能性更加。除此之外,因为我国建筑工程市场的有关法律法规不完善,即便存在某些建筑工程单位由于对投标工作采取造假措施被拆穿,也无法受到有力的制裁。由于我国法律部门缺少对建筑工程投标工作的有力监督,这就大大的增加了建筑工程投标人员由于提供虚假的投标信息而最终中标的可能性。 2.4建筑工程投标企业资格预审存在问题 2.4.1建筑工程的资格预审不够严谨 我国建筑工程市场的资格预审有着明确的预审条件,比如人员的能力、财务的状况、建筑工程单位的信誉、建筑工程单位的经验以及建筑工程的技术水平等等。在进行资格预审时,严谨的参照这些标准就能够取得合理的预审资格,然而,这些标准往往与现实有悖。许多小型的建筑工程单位,比如部分农民工包工队,一些大型的建筑工程企业利用建筑工程投标赢得建筑工程项目之后,将这些建筑工程项目安排给这些小型的工程单位进行建筑施工工作,虽然这些大型的建筑工程企业的资格是符合法规规定的,但是对建筑工程进行施工的这些小型建筑工程单位却是不符合规定的,这就很容易导致建筑工程施工当中出现质量问题,而且很可能延长施工的时间。 2.4.2建筑工程资格预审的条件存在倾向性 我国的建筑工程市场内存在着很多的工程单位,因此,建筑工程市场竞争力非常的大。所以,资格评审人员为了减少评审的工作量,往往通过运用建筑工程资格预审的方式来对投标的申请单位的技术、设施、等级、财务以及技术工作者的经验和业绩的比较来减少建筑工程投标单位的数量,这些筛选出来的建筑工程单位进行建筑工程项目的投标竞争。但是,这样的方式的倾向性比较大,建筑工程单位不可能完全的具备资格预审当中的所有评审标准,建筑工程企业业绩好,但是资质却达不到资格评审的标准,导致了建筑工程投标招标工作的问题产生。 2.5建筑工程招标当中存在过多的行政干预 在建筑工程招标过程中,招标企业将根据企业具体的情况制定出招标标准来对建筑工程招标审查部门进行审查。然而招标审查部门为了自身各个方面的利益,私自的对建筑工程企业资格评审标准进行干预,直接的影响了建筑工程企业的评分结果,这种行为不仅有失建筑工程企业招标工作的公正合理,而且严重的违反了建筑工程的市场规律,对建筑工程的投标工作危害极大,最终将导致建筑工程市场的恶性竞争,造成建筑工程市场管理难度的加大。 2.6建筑工程人员素质存在问题 由于建筑工程招标是近些年来发展起来的行业,行业的工作人员都是从不同的行业部门转过来的,虽然这些工作人员具备一定的工作能力,但是毕竟没有经过这个行业的专业训练,缺乏相关的操作知识、法律法规知识以及技术能力,总体来说,这些工作人员的综合素质水平相对较低。当他们编写招标工作的相关文件时,没有去查阅建筑工程项目的基本特征,而且盲目的抄袭其他的招标文件,导致招标工作问题百出,最终使建筑工程招标问题出现。 3解决建筑工程招标问题的措施 3.1健全建筑工程招标制度 我国法律部门应该制定出完备的法律法规来完善建筑工程方面的法律漏洞,建立完善的约束评价制度,给予违反法律的人员严惩。建筑工程企业当中有违法行为的时候,有关部门需要以国家的法律法规为依据,对这些建筑企业给予行政上的处罚,以便于对建筑工程市场的管理。除此以外,对于已经颁布的法律法规,需要根据相关的法律法规来进行严格的实施,检查是否有不准确的条文,对这些已经出台的法律法规进行完善,防止建筑工程违企业钻法律的空子。 3.2严格遵循公开性原则 在建筑工程的招标过程中,招标工作的公开性极其重要,因此,需要切实的实施公开的招标制度,确保建筑工程投标企业之间能够平等,并且能够获取真实的建筑工程招标信息。在招标公告时,一定要依据相关的法律法规,在公布招标的建筑工程项目时,一定要通过正规的媒介进行信息的公布,不允许私自的去更改招标信息的公布地点。除此之外,要按照相关的法律法规责罚那些干预招标信息公布活动的人员。另外,要将建筑工程的评标方式和评标标准进行公开,将这些评标方式和评标标准记录在招标文件当中,不允许任何人私自的更改招标信息。在评标时,要严格的参照招标文件中评标方式以及评标标准来进行建筑工程的评标。 3.3严格进行资格预算 我国有关建筑工程的制度已经明确的指出如果在资格预算的过程中投标企业非常多的时候,允许建筑工程招标人员从所有的招标企业当中合理的选择出不少于7家符合资格预算标准的招标企业,这项规定充分的赋予了建筑招标工作人员的自利。所以,建筑工程招标人员能够根据工程项目的建筑技术程度、建筑质量、建筑规模、建筑时间以及投入的资金,准确并且公平的制定资格预算标准。在资格预算当中,建筑工程招标人员应该严格的按照程序、尺度和方法的一致性,最大程度的避免区域的限制,从招标的大局出发,对建筑工程招标企业进行严格的资格预算,保证资格预算的顺利实行。 3.4规范建筑工程招标行为 在建筑工程招标时,应该严格的审查招标文件中的信息,需要建筑工程企业达到该工程项目的资质标准,并且符合建筑工程招标要求的都可以参与该建筑工程项目的投标,以加强建筑工程招标的公平性。当参与投标的建筑尾单较多时,通过将建筑建成后的利润与招标单位的施工成本进行比较,成本大于利润的单位将放弃投标。这样就会减少一部分的投标工程单位。在建筑工程招标过程中,招标人员应该严格进行评标,并且需要对招标企业进行资格审查。对于资格审查工作,应该对建筑工程招标企业的履行合同能力、初始条件、业绩以及诚信水平进行审查。通过严格的建筑工程招标后,能够使建筑投标企业更加公平的竞争,确保招标工作的有效性和公平性。 3.5防止行政干预 在建筑工程项目的招标和投标中,应该尽可能的去避免行政干预现象的出现,禁止行政部门对于未违反法律法规的招标以及投标工作进行干预,招标人员应该将评分标准和资格预算详细并且清楚的记录下来。建筑项目的所有人员具有最大的选择权利,自助选择实力雄厚的建筑工程企业来对工程项目进行施工。此外,参与工程项目投标的建筑工程企业应该凭借真实的能力和水平来赢得工程项目的施工权利,各投标企业也应该公平竞争,建筑出出色的建筑,赢得建筑市场。 3.6提高建筑工程行业工作人员的素质 建筑工程的管理部门应该加强对建筑工程市场的监督力度,真实的检查出建筑工程行业者的能力,将综合素质比较低的工作人员进行清理,并且及时的对建筑工程企业的施工质量进行严格的检测。建筑工程企业应该不断的加强企业的建造能力,加强对企业的工作人员进行培训。提高建筑工程企业工作者的综合素质,使企业更加强大。除此之外,建筑工程企业人员应该积极的面对建筑工程市场所存在的各种各样的问题,并且采取有效的方法将这些问题加以解决,使建筑工程企业获取更大的经济效益。 4小结 随着我国在国际竞争中的地位逐渐的增强,建筑工程企业招标的有关法律日益的完善,建筑工程的市场发展也会越来越快,并且不断的向规范化发展。相信通过我国行政部门的工作人员的大力监督,以及建筑工程企业的不断努力,我国的建筑行业将会有更大的进步。 【参考文献】 [1]陈浩,陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[J].内蒙古科技与经济,2009(17). [2]徐大图.工程建设投资控制[M].北京:中国建筑工业出版社,1997. 建筑工程招投标论文范文第16篇 关键词:工程招标;风险;应对 中图分类号:E271文献标识码: A 引言 随着我国建筑行业的不断发展,建筑行业取得了较为显著的成绩,建筑工程项目的大量增加,使得工程施工招标中业主招标方式和合同类型的选择变得十分重要,业主对工程招投标方式的选择以及合同类型的确定对工程项目的顺利进行有着至关重要的影响和作用。正确的招投标方式和合同类型选择决策不仅有利于维护承包人的合法权益,同时也有利于成本的节约和工程质量的提高。 工程招标中存在的风险 邀标招标存在的风险。 在工程招标中,邀标主要是建立在业主对一定范围内较为熟悉的承包商所做出的承包邀请,一般来讲,邀标招标方式,邀请的建筑企业数量在五到七个左右,这些被邀请的企业通常在信誉和资质方面都能满足业主的招标需求。这种招标方式的优点在于极大的减少了业主的招标工程量,节省了招标相关招标时间跨度和费用的支出。能够极大的降低工程施工过程中承包商的违约风险。但风险和不利因素仍然存在,其风险主要表现为:现制了业主选择的余地,极大的降低了投标者竞争的力度,有可能无法获得业主所期望的报价,并且在技术上丧失选择更好承包商的潜力,所以,在工程的招标中,邀标招标同样存在风险,只有有效的控制存在的风险,才能使业主在获得最大的利益。 工程投资控制的风险 在工程招标中,作为政府投资的重点建设工程项目,控制工程投资是非常重要的,如果最终工程总造价超出概预算,可能会产生诸多问题。如工程款难以全部从财政部门落实到位,,还可能引起社会公众及上级主管部门质疑项目业主在政府工程资金使用方面的规范性。如此,无论是对建筑工程项目正常进行,还是对整个建筑工程最终顺利交付使用均会产生不利的影响。因此,实践中各类政府投资重点工程项目业主对于建筑工程的投资控制工作均十分重视,但往往最终还是会发生建筑工程投资超概预算的情形。所以,我们应当总结在建筑工程中,控制工程投资的有效管理办法,只有有效的控制建筑工程的投资,才能降低工程中所存在的风险。。 (三)工程合同的风险。 在工程招标中,工程合同易产生争议与纠纷,其主要原因是由建筑工程合同自身的特点所决定的。合同的特点使用周期长;合同涉及的条款众多等。由于工程招投标活动完成后所签订的最终法律文件是建筑工程合同,也是工程建设过程,项目业主与承包商双方进行建筑工程管理的依据。建筑工程合约不仅具有法律效力,同时还是开展建筑工程管理的重要的参考内容。简单的说,建筑工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草工程合同文件时学会从风险管理与风险分析的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,在起草工程合同时,尽量避开工程所存在的风险,将风险降到最低。 二、工程招标的风险应对措施 (一)在建筑工程招标中,切实做好招标前的准备工作。招标前的准备工作包括建筑工程项目的报建工作,相关土地使用和建筑工程的规划许可工作、资金周转的落实工作以及施工图纸和场地的准备工作等。业主委托的招标机构应当能够就招标相关的法律法规十分熟悉,且能够实现与招标管理办公室保持良好的协调与沟通。根据工程的特点切实选择合理的招标方式和招标范围。如果业主单位自身符合开展自主招标的条件,具备较强的招投标管理能力,包括具有相关经济、技术和管理人员,具备编制招标文件、组织开标、审查投标单位资质、评标、定标的能力,也可自行招标,做好招标前的准备工作,为最后招标打好基础。。 (二)在建筑工程投资中,工程投资在建筑工程中占有很重要的地位,所以应对工程投资控制的风险进行分析与研究。 1.根据招标工程项目的特点进行科学招标方式。对于建筑工程难度不大的一般性工程进行招标,应当优先采用在确定建筑工程施工技术方案可行或基本施工技术标准都满足要求的前提下,重点考虑经济因素。而对于建筑工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序,从而有利于综合比较各投标方案的优劣和该方案下的经济报价是否合理,所以要根据不同的建筑工程项目选择合理的招标方式。 2.在建筑工程中,评标也是其中主要的一部分,科学使用评标方法,也是降低招标中风险的一种方法。在目前招标实践中,主要采用综合评标法与合理低价评标法。对于通用材料、机械设备的采购以及建筑工程施工技术要求并不高的建筑工程施工项目招标主要考虑的应当是工程造价,因此这些建筑工程项目在招标过程主要采用合理低价评标法、最低价评标法等以投标价格为核心因素的评标办法,所以,在评标中科学使用评标方法,可降低招标中所存在的风险。 3.在建筑工程招标中,有效运用最低、最高限价规则,降低工程造价、控制建筑工程成本是招标需要实现的目标之一,但过低的中标价格可能导致最终签订的建筑工程合同因建筑工程价款问题而无法顺利履行合同,甚至可能由于造成合同违约而延误工程工期的行为。只有合理的降低价格才能保证建筑工程项目的顺利进行。对此,建筑工程项目业主应当充分分析考虑招标过程中出现的事实情况,要调查、分析,确定在招标中是否有存在违反招投标法律法规的行为。如果确实存在违背招投标法律规范嫌疑的,应当遵循招投标的基本立法精神,按照法定程序公平、公正、合理的进行处置,只有合理的进行降价,才能确保工程合同履行及工程按照工期完成。 (三)在建筑工程投标中,工程合同同样存在风险,建筑工程合同的风险控制及管理分为两个阶段:工程合同签订阶段和工程合同执行阶段。 1.工程合同签订阶段的风险控制及管理。在该阶段,建筑工程合同需要关注的风险主要包括工程承包商的资信风险及合同条款的完善风险两大类。承包商的资信风险主要指承包商是否有足够的资金及实力能够保证建筑工程的顺利完成,并且承包商是否有履行合同的意愿,保证建筑工程项目最终顺利完成。因此,在建筑工程招投标阶段项目业主主要视查投标人的资信实力,包括注朋资金以及企业的财务状况,视察投标人的履约信用记录等方面判断承包商的资信风险,进而采取相应的风险控制措施。建筑工程合同条款的完善风险主要指因合同条款内容存在遗漏、内容不够具体明确、条款存在缺陷等原因导致合同存在争执,纠纷隐患的风险。对此风险,建筑工程项目业主在合同签订阶段应当通过合同谈判以明确招标投标环节尚未完全确定的内容。中标候选人施工技术方案中还需要进一步改进或明确的内容、需要中标候选人进一步明确的建筑工程经济报价方面的内容,完善合同。 2.在建筑工程合同执行阶段的风险控制及管理。在合同执行阶段,工程合同需要关注的风险主要包括:客观环境因素产生的风险、工程本身涉及的施工技术风险、工程变更风险、工程质量风险等,所以要有效的控制机管理在建筑工程合同执行阶段的风险,才能降低工程的成本,保证工程的顺利完成。 结束语 建筑工程的招标活动是投资方进行采购的具体表现形式,同时也是法律法规规范的一个结果。招标程序在整个工程建设过程中,只不过是其中的一个步骤,但这个步骤却有着影响建筑工程全局的作用,涵盖范围较广,切实的做好工程招标工作是提升企业建筑工程项目管理水平的客观要求。针对工程项目建设管理中客观存在的各种风险,招标单位应当在充分了解相关法律法规的基础上,编制准确、全面、高质量的招标文件,针对不同的风险类型,采取有效的控制与防范措施,加强对风险的实时监控,做到及时发现,及时解决,力争将风险控制在企业可以承受的范围之内,并保证工程的顺利完成。 参考文献: [1]唐峰.水利工程招标中项目法人风险与防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60. 建筑工程招投标论文范文第17篇 兖矿集团邹城华建设计研究院有限公司山东邹城273500 摘要院工程招标制度从上个世纪八十年代就开始在我国建筑行业工程交易市场出现了,经历了三十多年的演变历程,如今现行的招标投标法律法规体系及相伴随的市场环境已经初步形成,但是由于过去我国实行计划经济的经济体系,直到今天仍不能完全根除其思想。本文首先对我国建筑行业工程招投标因受我国特有经济管理方式影响而产生的特点进行了综合描述,然后又对当今我国建筑行业工程招投标中所遇的种种问题进行了分析应对。 关键词 院工程招投标;存在问题;应对对策 1 我国建筑行业工程招投标现状中的特点 生产资料公有制是我国的经济体制向社会主义市场经济体质过渡时期的经济制度的基础。同国际上其他国家的招投标制度相比,我国招投标制度有自己突出的特点:淤具有较大的招标范围和各级政府下属的建设工程招投标管理机构;于全国性法规和地方性法规互为补充的招投标法规体系;盂以标底为中心的投标报价体系;榆以百分制为核心的评标定标方法;虞逐步建立的工程交易中心;愚不断发展的建筑行业工程招标中介机构。 2 我国建筑业领域招标投标行业中存在的问题 我国在建筑领域承发包过程中采用的是国际上通用的、合理的招投标模式。以国际的通行办法为基础,考虑我国招投标活动中所遇到的真实案例,不断完善我国的相关规章制度,促进建筑工程管理体质改革,努力使建筑市场形成一个“公平竞争,规范有序”的健康局面。 2.1 建筑行业工程管理体制和监督机构尚不健全我国的建筑 行业工程交易市场管理体制自建立以来,虽然已经经历了多次的改革和变革,但是仍遗留许多问题亟待解决,如今的建筑行业工程交易市场管理体制分为决策和实施两个阶段,是由建筑行业和地方主管部门各自独立管理,这就容易出现条块管理的局面。 2.2 我国建筑行业工程招投标的实际工作与法规脱轨我国建筑行业市场的行为存在很多不规范的地方。随着经济建设的快速发展,我国的招投标工作也有了很大的提高,进几年来不断有招投标管理规定出台,特别是《招标投标法》的颁布实施,使招投标的工作开始得到全社会的认同,但是建设单位在“利益”或者“创造效益”想法的驱使下,从一定程度上想要试图规避法律法规的束缚,这就造成了如今不规范的招投标行为经常出现。 2.3 我国建筑业领域工程招标投标各主体的行为不规范或不成熟招投标行为的主要参与主体包括建设单位(总包单位)、施工单位和招标机构,然而这几个主体在各自的角色之中,因为受到市场利益的驱使,有很多行为做得不够规范或者不够成熟。主要表现在以下几个方面:淤建设和施工单位招投标过程的不规范。于施工承包商行为的不规范。盂招标机构的不成熟或不规范。 2.4 我国建筑业领域工程招标投标工作带有浓郁的地方保护主义色彩建筑行业市场应具有公开、公平、自由竞争的特点,但是在我国,现如今的建筑行业市场开放程度仍然不够,还存在浓郁的地方歧视性、行业闭关自守和行政手段干预三大弊病。主要表现在以下几个方面:淤外来企业注册申请登记难。于报名参与投标竞争难。盂中标率低。榆维持生产经营难。 2.5 评标办法设置不合理招标的一般程序要经过:组织招标机构,编制招标文件,发出招标公告(投标邀请函),资格预审,发售招标文件,开标、评标、定标,发出中标通知书,签订合同。其中最为关键的工作就是评标。但是当前很多招标文件中的评标办法设置不合理,一般评比办法设置三部分内容:商务标、技术标和价格标的评比。不合理性主要表现在价格标的设置上。由于当前的计价模式正逐步由定额计价模式向工程量清单计价模式过渡,好多地方采取最高限价或者设置招标控制价等来进行价格标的评比,这就使的许多投标人在报价时都很接近招标基准价,使得价格标拉不开距离。而在技术标上由于主观操作因素占很大比例,评委在评标过程中,打“人情分”现象时有发生。导致没有充分体现公平、自由竞争的原则。 2.6 建筑行业产品价格形成机制不健全虽然招投标的方法在我国建筑行业市场已经普及,但是建筑行业产品的结算价格却仍然采用计划经济体质下的定额计价模式,还不能完全由市场决定。无论是从工程量计算的过程,还是相应单价的计算过程,政府始终有一个无形的手,控制着建筑行业产品的价格。甚至在最终标底价格确定之前,政府都控制着差价的波动。整个建筑行业市场已经被政府牢牢地控制住了,不能够进行自我调节,已经不具备有效的资源配置功能了。 2.7 与招标投标领域相关的经济犯罪案件时有发生虽然国家一再强调,在建筑行业中严打腐败现象,但是建设领域工程招投标中的犯罪现象屡禁不止。有些业主招标时无视相关法律法规的规定,试图逃避法律的监督,最终都会受到法律的严惩。违法的行为种类多种多样:有规避招标、虚假招标、“一个萝卜一个坑式招标”、私自选定招标人式招标。有的将一个招标的工程项目化为多个部分,进行分标段施工,这样就能规避国家法律规定的法定招标规模;有的只将工程的某一部分进行招标,比如只对主体机构进行招标,其它部分工程则实行直接承发包模式;有的通过各种非法形式,将必须进行公开招标的工程变为邀请招标甚至不招标;有的通过设置不合理的限制条件,采用一些歧视性政策,排斥某些招标人;有的招标人单方面违背招标文件或者同中标人签订的合同,私自签订一些阴阳合同。 3 改善我国建筑行业工程招投标机制的对策 针对上文所述的问题,本文认为可以从以下几个方面入手:3.1 建立统一的市场交易的执法主体和监管部门可以采取以下举措:淤中央政府和省、直辖市、自治区由统一的监督机构进行监督和管理,执行的标准应该是统一的,不能区别对待,对每一个行业都应该持公平的态度。于招投标行业协会依据国家相关法律的规定,发挥自己的作用,对招标机构的资格认定以及招标从业人员的资格认定(招标师注册制度)等进行管理。盂建立全国范围内的招投标采购交易中心综合信息数据库,这样就能够对招标、评标、开标、信息、咨询、支付活动进行服务和管理。 3.2 增强建筑工程招投标工作各行为主体的法律意识。 3.3 推行建立电子网络招投标信息平台。 3.4 加强对建筑市场各行为主体的监管。 淤加强对煤炭行业及深加工领域建设单位行为的监管和规范。 于加强对煤炭行业及深加工领域施工承包单位行为的监管和规范。 盂加强对招标机构行为的监管和规范。 3.5 改进评标方法。 建筑工程招投标论文范文第18篇 [关键词] 招投标;决策;投标报价;案例分析 [abstract] with the invitation and submission of bids law and relevant laws and regulations of the promulgation and implementation of the law, to build a fair and impartial construction market order, and guarantee the healthy development of the bidding work of engineering have played a very active role. The public bidding system, the implementation of the project contract awarding from program distribution mainly to change to bid competition is given priority to, project contracting in the way a qualitative change. Because of our country's public bidding and tendering system late start, at present there are still many drawbacks, and international practice still exist certain disparity. This paper with the construction market as an example, the analysis in the process of project bidding all kinds of relations and tender quotation analysis in common use in the strategy. [keywords] bidding; Decision; For the bid; Case analysis 中图分类号:TU723.2文献标识码:A文章编号: 一、建设工程招投标的概念 建设工程投标,是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求在规定的时间内向招标单位填报投标书,并争取中标的法律行为。工程建设招标投标是在市场经济条件下进行工程建设活动的一种主要的竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。建设工程招投标是以工程勘察、设计或施工等为对象,在招标人和若干个投标人之间的交易方式,是商品经济发展到一定阶段的产物。招标人通过招标活动来选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最好的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。投标人也通过这种方式选择项目和招标人,以使自己获得更丰厚的利润。 二、招标投标制度的简介 随着我国建筑市场的整体发展水平不断提高,市场交易金额的不断增大,涉及的范围也越来越广,工程建设项目招标投标制度的重要性也日益显现。工程建设项目实行招标投标制是适应社会主义市场经济体制要求,符合建筑市场经济规律的管理模式,其核心就是建设单位用竞争性招标的方式择优选择勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等单位,并通过签署合同的形式,保证各市场交易主体积极履行合同约定,在限定的投资范围内,确保质量、安全、工期的情况下,顺利完成建筑产品并移交给建设单位。 三、招标投标过程中,招标人和投标之间、各投标人之间的博弈 博弈论也译作对策论,由出生在匈牙利的数学家约翰•冯•纽曼所开创,是使用数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。博弈理论所分析的是两个或两个以上的比赛者或参与者选择能够共同影响每一参加者行动或战略的方式,博弈论的指导思想是:假设你的对手在研究你的策略并为自己追求最大利益,你如何选择最有效的策略。所以,博弈是一种策略的相互依存状态。 只要存在目标相互冲突的两个或更多的决策者,博弈论就无处不在。招标投标过程中,招标人和投标人之间、各投标人之间就存在这样一种博弈的关系。招标人想在满足建筑功能需求的基础上,中标价尽量的低,而投标人却希望利润的最大化,中标价尽量的高;在各投标人之间,每个投标人都想在保证中标的前提下有更好的利润和施工条件。所以,各投标人为了自身的利益,就会倾向于达成很好的价格同盟,甚至串标、哄抬标价,选择相互勾结而不是相互竞争,这样是尽管投标人得到了利益,但这种利益是短期利益,从长远来看这种行为损害了工程建设项目交易市场,破坏了市场交易的规则,最终招标人和投标人的利益都受到的损害。随着建筑市场的逐步成熟,合格建筑企业数量的增加,竞争力更强的企业的存在,勾结协议比过去更难以实施,发生欺骗和不合格行为的次数就会减少。 四、投标人的经济效益决策 投标中标、履行合同,工程完工时可能会出现亏损、盈利、保本三种结局。在投标决策中投标人要对自身的企业经营目标与效果进行可行性研究,并对成本、目标利润、风险损失进行综合分析。 投标人在投标报价之前,首先要确定自己的个别成本。在建筑市场中,采用竞争性招标投标的制度下,不断地降低成本是市场的客观趋势。投标人的个别工程成本估价师构成投标报价的基础,它决定着投标报价水平的高低,体现了投标人的市场竞争能力,对报价整体水平影响也最显著。 投标人合理的预期盈利目标,是企业经营战略和投标战术选择的具体体现。如何确定合理的预期利润,不仅要考虑在投标竞争中获胜,还要争取实现企业或项目的利润目标。在确定预期利润时,可结合长期利润、短期利润以及具体项目的利润综合考虑。由于建筑市场竞争日趋激烈,长期利润率必然受到建筑业全行业平均利润的限制,大部分企业的长期利润率只能向行业平均利润率看齐。在确定近期利润率时,应考虑本企业的工程任务饱满程度、近期市场行情等因素。 五、投标人在投标报价中常用策略 建筑工程招投标论文范文第19篇 关键词:工程招投标;造价;措施 中图分类号:E271 文献标识码: A 引言:近年来,随着中国经济的飞速发展,在工程造价领域,我国企业面临着新的机遇与挑战。在工程管理过程中,招投标文件作为招投标工作的主要依据,因此,公司管理者加强招投标管理是十分必要的。 1、建筑工程招投标对于造价控制的影响 招投标阶段也是项目造价控制的重要环节,在这个阶段,工程造价主要表现为竞拍公司的标底,有些建筑企业的设计人员对标底的编审不够严谨,未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大,不能有效判断企业投标价格是否合理,不利于共同营造公平竞争的良好氛围。 1.1、投标人的影响 在建筑工程的招投标阶段,投标人通常会按照竞争对手和市场行情等情况,适当地放大和压缩利益。在这时,应该尽量避免由于盲目竞争和恶意竞争,造成工程造价过高或者过低的情况。 1.2、业主的影响 对于建筑工程来说,业主自身有着一定程度的期望值,极大的影响着工程造价控制。每个业主实际上都希望工程可以造价低、速度快和质量好。在控制造价时,质量要求需要与国家技术规范相符合,还需要与工程实际情况相结合,从而提升技术标准,避免盲目提高造成造价过高。部分业主希望能够以最短的时间完成建筑工程。在控制造价时,应该改善资源利用率和配置,从而缩短工期。另外,在增加适当利益基础上,适当改变工程工艺,避免发生盲目赶工导致质量下降的情况。 1.3、供需的影响 所谓供需,就是建筑市场供需对于造价的影响。在需求量大时,投标单位在成本加利润后有着较大的中标几率,相反中标几率则会较小。供需状况发生变化,极大的影响着工程造价的控制。 2、建筑工程招投标阶段造价控制的不足之处 2.1、缺乏健全的招投标体制 现目前,在招投标体制中,缺乏完善的监管与协调机制。概预算工作技术人员配置不足,只能通过图纸实施概预算分析工作,对于建筑工程相关的设计内容,却没有足够的对比方案。设计人员只负责工程设计,没有考虑造价问题,这就给经济技术人员进行造价控制带来了巨大的困难。导致各部门工作不协调,没有有效地配合。各部门工作人员造价控制意识不强,缺乏密切配合,导致工程预算超标。 2.2、评标方式问题 按照我国的相关规定,在法律方面评标委员会有着法定的地位保障,能够降低项目单位对定标工作的影响,能够促进评标工作的公正化、科学化和大众化。但是,在实际的评标阶段中,并没有将这种作用发挥出来。评标方式不够科学,甚至存在着一些暗箱操作的情况,对于工程造价控制产生了极其恶劣的影响。甚至有时候会采用有标底评标和无标底招标的情况。不能较好的解决恶意投标和哄抬评标的问题。 2.3、标底设置问题 如果市场供需差异较大,工程业主对市场缺乏认真的调查研究,知识通过人工压价来降低造价,使得标底难以真实反应工程实际价格,损害了施工部门的利益。有些业主为了个人利益,在编制标底和投资限额时,改动数据,使得标底价格与实际不符,影响了工程施工。 2.4、缺乏规范的竞标行为 在我国,由于招投标方式应用时间有限,缺乏相对专业的市场规范。一些竞标单位在投标时,缺乏足够的风险预估。采用恶意压价的方式,影响了正常的竞标活动,并且超出了施工预算,这就使得施工单位为了避免亏损,增加效益,出现偷工减料的情况,这严重降低了建筑工程的质量,对于人们的生命安全也造成了巨大的威胁。 2.5、招投标阶段的工程量清单参差不齐 目前建筑市场上存在大量“边设计、边预算、边施工”工程,严重扰乱建筑市场秩序给招投标阶段的计价有效执行带来困难。实行招投标阶段的清单计价,要求在招标阶段编制详细的工程量清单。但有的工程还没完成设计就开始招标工作了,不能提供详细的工程量清单,就编制出一个粗略的清单,把工程量清单的编制责任和风险推到承包方,承包方则以较低的价位获得竞争性投标带来的好处及利润,体现不出招投标公平的原则。招标方或其委托的造价咨询部门等工程量清单编制单位由于资质不同,工程量清单编制质量参差不齐,建设单位甚至为节省编制费用,把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责。此外,有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心等,严重影响计价项目的正确性,进而影响企业的投标报价。 3、加强工程招投标造价的措施 3.1、工程项目招标前期决定阶段的工程造价控制 工程造价的掌控单位通常都非常关注工程实施阶段,而不注重工程前期准备决策阶段,错误地以为工程造价的出现一般在工程施工招标投标期间,工程造价的花费在施工期间,认为前期准备决定阶段对造价控制与确定影响不明显。正因为这样,在工程前期准备决策期间对投资决策重要性了解不充分,实施的可行性评估与研究不具体,对投资估算的制定要求及质量不高,而且投资费用的确定不够明确,因此,导致近年来“三超’现象屡禁不止。为完善工程前期决策期间工程造价控制,打牢基础,把投资风险降低到最小,笔者认为需要注意以下几个方面:充分了解工程前期决策的重要性,认真做好方案的技术论证和投资估算的制定。2.工程项目工程设计阶段的工程造价控制。在招投标阶段,业主一定要请有经验的专业人员,根据工程项目的详细要求、工程价格的相关行情,科学地明确工程造价投资目标,并对拟建设工程报建时花费的各项费用合理进行计算,从而为工程项目所有的投资提供可靠的、准确的工程量清单,用作招标文件的组成部分。为了防止工程量清单出现错误,业主邀请设计单位做工程量清单时,需要强力改善深度达不到要求和设计不够完善的部分,做到设计合理、预算准确,避免在完工的时候引发索赔和设计变更,影响工程造价,进而降低工程量清单编制质量带来的隐患。 3.2、坚持工程量清单模式下的招投标工作 在建筑工程招投标阶段,可以采用工程量清单模式下的招标工作计价方式,建筑工程的招标公司,需要按照我国相关规定,以计算工程量为准则,从而制定工程量清单,这样招标单位与投标单位将会共同承担存在的风险。投标单位能够对工程的效益和成本进行及时的分析,以大局的角度,选择最合理的施工方案。按照施工预算,对于施工机械、建筑材料以及工作人员等进行合理的配置,优选方案,对工程造价进行合理的控制。开展工程量清单模式招标,可以有效地避免在招投标阶段中出现暗箱操作和鱼目混珠的违法违规行为,也有利于建立公平公正的良性市场环境,规范招标行为另外,还可以消除由于没有统一工程量而造成的标价误差,保证评标更加准确和公正。 3.3、规范竞标行为 在建筑工程的招投标阶段,由于监管力度不够等,存在着不规范的竞标行为,扰乱了正常的竞标秩序,不利于工程造价控制。因此,政府相关部门,应该加大对于招投标工作的监管力度,在建筑工程开展招投标的过程中,政府应该指派专门的监管人员到招标现场,对其实施全过程监管。这样才能规范竞标,避免发生一些违法乱纪的情况,从而为竞标单位提供了一个良好的竞标环境。保证每个竞标公司都能够结合实际情况,按照国家相关规定进行公平竞标。这样才有利于工程造价控制,保证标价能够真实地反映工程的整体价格,提升建筑工程的整体效益。 4、结语 综上所述,在建筑工程的招投标阶段,现目前,依然存在着一些问题,影响了正常的招投标工作,同时也不利于工程造价的控制。因此,在建筑工程招投标阶段,为了有效地控制工程造价,国家应该结合我国建筑市场的实际情况,出台相应的政策,从而规范竞标行为。建筑单位应该结合实际情况,建立健全的招投标体制,提升招投标工作的科学化和规范化。政府相关部门还应该加大监管力度。这样才能规范招投标工作,合理控制工程造价,从而提升建筑工程的整体效益。 参考文献 [1]郑碧莹.探讨工程招投标造价控制的几个重要环节[J].招标与投标,2014,05:49-51. [2]王继旺.浅谈工程招标中的造价控制[J].江西建材,2014,01:233+238. [3]孙飞飞.对水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J].建筑与预算,2014,08:33-35. 建筑工程招投标论文范文第20篇 关键词:高校;建筑工程;招投标;管理 中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号: 高校是培养各类专业人才的场所,高校的基本建设,尤其是校园、教学科研场所和教职工学生住房的建设直接影响和制约着高校的发展。高校的建设投资大部分是国家财政专项拨款, 少部分是学校自筹资金。不论哪一类都讲求投资效益。目前许多高校的建设工程都采用了招标的方式, 取得了良好效果。 一、高校建筑工程招投标管理的重要性 1、加强高校建筑工程招投标管理,应择优选择施工方案、技术力量和管理能力符合建设工程要求、工艺先进、工期及质量有保证、报价合理的施工企业,才能保证建设工程的质量和施工进度。 2、加强高校建筑工程招投标管理,客观、公正、准确地做好建设工程施工标底的编制和审定工作,能够选择更加合理的中标报价, 使高校支付合理的建设资金,提高投资效益,保证建设工程质量。 3、加强高校建筑工程招投标管理,努力把招投标工作做细做扎实,尽可能地减少或避免日后施工过程中学校和施工企业间的矛盾,有效维护学校和施工企业的合法权益,增进双方的合作。 4、加强高校建筑工程招投标管理,可以有效堵塞工作中的漏洞,防止拉关系走后门、、等违法违纪现象的产生。 二、高校建筑工程招投标管理的措施 1、以法律为依据, 建立健全招标管理制度 高校在招标过程中, 为了达到最好的招标效果, 保证工程项目顺利完工, 必须根据国家法律、法规和本校的实际情况, 制定招投标管理制度。一是要明确规定学校列入招标投标管理的范围。要规定多少造价的工程项目、哪些基建维修项目必须实行招标。二是要明确规定学校招标投标管理的组织机构、参与人员,明确学校各部门的分工协作关系以及各自的职责。三是要制定招标投标的程序, 主要包括参与和审定编制招标文件、评分标准, 审查投标人资格, 组织招标投标会和专家评审会, 确定招标各环节的操作要求。四是要明确招标形式, 要正确地选择公开招标、邀请招标还是议标的方式。五是要明确合同签订、项目验收、工程款结算的规定。六国要明确违反规定的处罚办法。制定的招标投标管理制度要最大限度地体现“公开、公平、公正”的原则。 2、选择称职的招标机构 高校因其主要以教学科研为主, 不可能拥有许多基建技术人员, 而招投标工作是一项专业化强、技术工作复杂、手续繁琐的工作, 高校基建管理人员没有时间和精力来完成这一系列工作。实行《规范》以来, 建筑市场越来越趋于规范化, 根据国际惯例, 我国也开始推广招投标制, 这样就将高校的基建管理人员从上述程序性工作中解脱出来, 将更多的精力投入工程的总体控制中, 合理发挥高校和招标机构各自的作用。但在目前情况下, 招标机构虽然均由建设部核定了等级, 但仍存在良莠不齐的现象, 高校可以选择几家招标机构进行实力、业绩、资源方面的考察、评价, 从而选择一家业务能力强、效率高、信誉好的招标机构为其服务。 3、科学评标,择优定标 要提高建设工程施工质量,首先应把好招标投标关,保证信誉好、质量体系全、管理水平高、质保能力强的施工企业优先中标,进而有效实现保证建设工程质量的目标。招标单位在评标、定标过程中,应探讨设立科学合理的评定标措施体系,建立评标专家的准入清出制度,提高评标专家的素质和水平; 遵守实事求是、科学合理、公平公正的原则。为此,一方面应公开招标信息,采取有效措施,规范资格预审,不给暗箱操作者留作弊的空间;另一方面要根据现行法律法规的规定,合理完善评标办法,科学设立评标内容,最大限度减少人为因素的随意性和利用评标谋取私利的现象发生。 4、标后监管,责任终身 在投标企业中标后,高校应加强与其联系,为中标单位顺利开展建设提供一切必要的条件,并加强对标后工程的施工质量管理。具体措施有: 建立和落实工程质量领导责任制; 严格实行合同管理制; 对基础隐蔽工程和必要的设计变更,必须由设计人员、现场管理人员、各区负责人签字,避免工程造价的随意增加; 对工程结构的重要部位,现场人员必须24 小时跟班作业,对所有材料均按规定进行抽样送检,复试合格后方可进场使用; 实行竣工验收制度,工程项目完工后,组织质检、设计、规划等部门进行竣工验收,经验收合格后方可投人使用。 5、加大对招标工作的跟踪管理 招标工作结束后, 施工单位中标进场施工。随之而来最大的问题就是招标和工程现场管理相脱节, 在合同管理与现场监督形成一个“真空”。具体表现: ( 1) 有一些施工单位投标与现场施工是两套班子, 造成现场工程项目经理不了解投标过程, 不清楚招标文件以及合同所涉及的内容, 因此在组织施工时, 经常出现背离投标时的承诺, 甚至引起纠纷。 ( 2) 监理单位是经建设单位授权, 对工程的质量、工期和造价进行监督管理的第三方, 而实际上, 监理单位仅监理现场, 管理工程质量。而根本不让其参与招标过程, 所以监理人员与招投标的脱节也给监理人员对招标工程跟踪管理造成困难。 ( 3) 施工单位为了承揽到工程, 在投标中往往采取各种方式争取中标, 如低报价, 提供优惠等, 一旦中标, 从思想上开始放松, 在质量上有时偷工减料, 有的施工单位甚至采取“低报价、高索赔”的策略, 想方设法增加工程变更, 增调费用, 这就是通常说的”钓鱼工程”。 6、提高招投标管理队伍的整体素质 要加强招投标管理队伍的建设,提高队伍的整体素质,对相关人员进行有计划、有针对性的集中学习方式的培养,通过考核制确定合格人员,合格者才给予发证,对于没有证得人员不得上岗,同时还要与业绩专评挂钩,从而促使相关工作的人员不断提高自身素质和能力。 总之,作为业主的高校基建管理人员, 应做好工程的招投标工作, 认识到招投标过程实际上是与投标单位的博弈。只有不断地提高管理水平、预见能力、抗风险意识, 才能在这场博弈中取胜。 参考文献: [1] 刘倩.  高校基建管理工作中的三个问题[J]. 中国有色建设. 2007(02) [2] 胡义文.  高校基建工程投资控制与管理对策[J]. 经济师. 2009(08) [3] 张建英,李凤娟.  高校基建工程造价的控制与管理[J]. 管理观察. 2008(07) [4] 张宏禄,吕华宁,凌宇.  论高校建设工程招标中存在的问题及改进的对策[J]. 科技信息(学术版). 2006(05)星空体育




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